覃佳庆

摘要：传统治理资源是提升乡村治理水平的重要因素，乡贤参与乡村治理在我国拥有长久历史，在稳定乡村秩序中发挥着独特作用，但改革开放以来的社会变迁使乡贤逐渐淡出历史舞台。在国家加强新型城镇化建设背景下，乡村人才资源流失严重和乡村利益结构关系的日益复杂使现代乡村治理面临新的挑战。新乡贤是连接乡村与城市、传统和现代的桥梁，激活新乡贤回归乡村并参与乡村治理有利于完善乡村治理体系、优化乡村治理结构、推进乡村治理现代化。

关键词：乡村治理现代化；乡村治理；新乡贤；激活

中图分类号：D422.6文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）08-0044-05

基金项目：2020年度珠江-西江经济带发展研究院研究生创新立项（ZX2020039）。

一、问题的提出

传统治理资源是乡村治理的重要影响因素，推进乡村治理体系和治理能力现代化，离不开对乡村传统治理资源的合理利用。因此，对传统乡村治理体系不能全部废除，而要进行筛选、吸纳，并利用乡村传统治理资源，从而减少乡村治理成本。

乡贤作为一个与乡村有着深厚联系的治理主体，自古以来便是乡村治理的重要力量，在乡村治理中发挥着举足轻重的作用，但是在现代化进程与社会变迁过程中，乡贤逐渐淡出乡村治理舞台。新时代条件下要激活乡村传统资源，新乡贤的“新”为乡村治理提供了一种可能，成为乡村治理创新的一股巨大力量。

学界对新乡贤参与乡村治理进行了一些研究。……