张辉玲

(广东省农业科学院农业经济与信息研究所《广东农业科学》编辑部/农业农村部华南都市农业重点实验室,广东广州 510640)

0 引言

随着我国经济发展和综合国力增强,各级政府对科学研究的投入力度不断加大,设立了各种层次、类型多样的科研基金,一大批科研成果应运而生,科研人员在国内外期刊上发表的学术论文数量也屡创新高[1],而一篇学术论文标注多个基金项目的现象也有愈发严重之势。实际上,除少数重大、重点基础科学研究项目或战略高技术项目能获得多项基金联合资助外,相当比例的多项基金标注论文是重复资助、挂名“搭车”或虚假项目,甚至有些项目研究内容与论文毫无关系。早在2011年年底,审计署就指出国家科技重大专项审计调查发现的问题之一——抽查84个课题的2 401项(篇)成果中,有582项是用其他科研课题的成果充抵的。2012年以来,科技部对这种现象进行了治理,有的典型案例也进行了通报并向社会曝光,但力度不够,这种现象仍较为突出。2014年3-5月,中央第十巡视组对科技部进行专项巡视,再次指出有些科研项目成果弄虚作假或存在使用其他科技成果充抵的问题。2020年2月,科技部印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》的第二十四条提到:相关高校、科研院所等要对论文发表的必要性以及与项目研究的相关性进行审核。为规范科学技术活动违规行为处理、营造风清气正的良好科研氛围,2020年7月科技部发布《科学技术活动违规行为处理暂行规定》,第八条规定科技人员的其中一种违规行为是随意降低目标任务和约定要求,以项目实施周期外或不相关成果充抵交差。……