王增栩,黄 何,李金惠

(广东省技术经济研究发展中心,广东广州 510070)

0 引言

人类对海洋的开发利用已由近海、浅海向深海延伸,对海洋生态环境的治理也从海洋单向推进向海陆统筹协同并进,在此转变的过程中科技创新发挥了重大作用。我国早在2008年就出台了《全国科技兴海规划纲要(2008-2015年)》,“十三五”期间又相继出台《全国科技兴海规划(2016-2020年)》《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》,为科技兴海工作指明了方向。广东是海洋经济大省,2019年,广东全省海洋生产总值占全国海洋生产总值的比例超20%。广东推进海洋经济转型升级,科技创新是关键,也是重要保障。将科技兴海战略作为建设海洋强省的核心战略,促进科技创新与海洋经济深度融合,是广东海洋经济工作的重中之重。

1 科技兴海战略内涵

海洋经济属于技术密集型经济,其发展速度、质量与海洋科技发展水平高度相关,因此,要发展海洋经济、推进海洋强国建设必须实施科技兴海战略。世界上早期的“海洋强国战略”更多指的是“海军强国战略”“海上强国战略”,通过军事手段掌控海权,保障商业航运,进行海洋扩张;“冷战”后的“海洋强国战略”更多是指一个国家对今后一段时期内海洋发展的目标、重点、步骤等作出明确规划,在保障海洋安全的前提下,以科技创新为手段,综合利用和管理好海洋资源,从而促进国家的全面进步和发展[1]。因此,不同时期的海洋强国战略对应的“科技兴海”概念也有较大区别。……