张 敏

（山东大学 政治学与公共管理学院，山东 青岛 266200）

1 问题的提出

近年来，不给权力寻租留有可乘之机成为政府职能转变和构建法治政府的关键所在。“放管服”改革要求政府简政放权、转变职能，而权力清单的核心是政府权力的公开与权力的制约，推行政府权力清单制度是深化“放管服”改革的制度保障，二者互为表里。为从学理层面更好地理清政府权力清单制度的整体发展脉络和研究现状，本文对“放管服”改革背景下政府权力清单制度的相关研究进行综述，试图对该制度改革变迁背后的逻辑进行探讨和梳理。

2 政府权力清单制度热点研究内容

2.1 研究工具及数据来源

本文选取Citespace 作为研究工具进行文献可视化分析，检索了中国知网（China National Knowledge Infrastructure，CNKI）中2015—2020 年国内中文社会科学引文索引（Chinese Social Sciences Citation Index，CSSCI）收录的研究文献，以“放管服”和“权力清单”为主题检索词，通过摘要和关键词比对去除无效记录、新闻专栏介绍等非学术文章，得到有效文献859 篇。Citespace 依据网络结构和聚类的清晰度，提供了模块值（简称Q 值）和平均轮廓值（简称S 值）两个指标，作为评判图谱绘制效果的依据。一般而言，Q 值大于0.3 就意味着划分出来的聚类是显著的；若S 值在0.5 以上，一般认为聚类是合理的。根据聚类结果，聚类Q 值为0.502 9，大于0.3，因此聚类具有可信性；S 值为0.856 7，大于0.5，因此聚类结构合理。

2.2 知识图谱聚类结果分析

2.2.1 关键词词频统计及其中心性

对学术研究热点进行分析的关键点是关键词分析，关键词是文章主体的高度凝结和提炼，在一定程度上反映出该领域学术研究的热点与趋势特征。……