1  会议概况

为加强中国特色新型智库核心能力建设，探索解决中国特色新型智库建设理论与实践发展中面临的新问题，2021年7月15-16日，由中国科学院文献情报中心主办，内蒙古北宸智库研究中心、《智库理论与实践》编辑部联合承办的第五届智库能力与新型智库建设高级研修班在内蒙古呼和浩特市顺利举办。来自全国的智库学者、智库工作者200多人，围绕“智库前瞻性战略性问题研究”“社会智库的运作模式”“决策咨询服务地方发展”“中国特色新型智库的自立自强”“中国特色新型智库的咨政成果质量”五个专题开展专深学习研讨。

开幕式由内蒙古北宸智库首席专家，内蒙古自治区研究室（参事室）原常务副主任、自治区社科联原副主席文风主持，内蒙古社会科学界联合会副主席额尔敦仓，中国科学院文献情报中心主任、党委副书记，研究员，《智库理论与实践》主编刘细文先后进行开幕致辞。

额尔敦仓主席在致辞中指出，在全国上下学习贯彻习近平总书记在中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神之际，本届研修班聚焦智库能力发展，共商新型智库建设，这对于推动内蒙古经济高质量发展，繁荣北疆哲学社会科学将产生积极重要的作用，我们需要加强同国内智库领域的学术交流，发挥好智库机制之间的对话交流功能，带来智库建设方面的有价值思考。

刘细文主任在致辞中指出，当今世界正在经历百年未有之大变局，新的发展时期对于智库的研究和建设提出新的需求，智库应抓住这个战略机遇期，为实现高质量发展提供政策建议，履行咨政职能，通过建立思想共通的文化交流平台，推动智库为科学决策提供高质量的支持，为辅助国家决策，服务地方发展发挥应有的贡献。

2  专家观点

2.1  智库前瞻性战略性问题研究

7月15日上午的“专题一：智库前瞻性战略性问题研究”由北宸智库首席专家文风主持。

南京大学中国智库研究与评价中心主任、首席专家李刚作《狐狸型智库与刺猬型智库》报告。报告首先比较了狐狸型与刺猬型智库的异同，指出刺猬型智库现阶段市场供给十分不足。刺猬型智库具备专业主义的智库文化与专家自我驱动、精细化管理和数字化赋能的特征，在人才配置与组织能力上具备复合团队配置模式和高度的专业能力特征，当前社会需要更多精益求精的刺猬型智库。

内蒙古北宸智库研究中心理事长蔡常青作《社会智库的运作和实践探索》报告。报告介绍了北宸智库的建设探索和实践感悟，北宸智库坚持共筹共建的理念与运行规则、积极探索发挥智库作用的有效路径，着力打造地方党委和政府“信得过”“用得上”“靠得住”的社会智库，把握发展的阶段性，以务实开放创新的精神推进社会智库可持续发展。

中国科学院科技战略咨询研究院研究员樊春良作《中国科技战略转型对智库建设的要求》报告。报告分别介绍了70年来中国科学技术的发展、新时期中国科技战略的转型和中国科技战略的转型对智库建设的要求，指出新形势下我国国际科技合作和科技治理面临的新机遇、新挑战，我国智库应参与全球治理，建设民间外交的桥梁，构建国际交往的话语体系。

重庆智库暨大运河智库创始人兼总裁、长江经济带研究院院长、首席研究员王佳宁作《“十四五”时期新型智库发展的总体趋势》报告。报告指出，“十三五”时期新型智库建设中暴露了六个问题，包括体制不顺、机制僵化、资政迷惘、热衷炒作、领军乏力和素无协同，并指出新型智库发展的总体趋势，即精心写好“折子”、理顺体制机制、确立研究主线、拓展资政渠道、实施情报互换和强化协同作战。

中科院成都文献情报中心党委书记、研究员曲建升作《从智库研究的主题演进看智库工作的发展方向》报告。梳理了智库政策的推进历程和智库建设研究主题的变化，指出智库研究主题主要围绕智库类型而展开，与政策热点表现出较高一致性。最后从组织、成果质量、人才队伍、传播、国际影响和运行管理角度，提出未来智库的多元化、高质量发展路径，强调了协同创新对于实现智库高质量发展的重要性。

2.2  社会智库的运作模式

7月15日下午的“专题二： 社会智库的运作模式”由南京市社科联党组书记、主席，南京市社科院院长，研究员曹劲松主持。

中国人民大学报刊复印资料中心、学术评价中心原主任武宝瑞作《源头活水与鼎故革新——学习和创新型智库建设的思考》报告。指出学习与创新是智库安身立命的根本所在，智庫应提高学习站位、认定学习对象、掌握学习方式、划定学习边界、形成学习机制，最后强调建设学习和创新型智库需要厚植基本功夫，强化比较优势，培育创新能力，涵养文化精神。

中国社会科学院政治学研究所研究员唐磊作《改革开放以来中国民间智库发展历程》报告。报告将民间智库的发展分为初步发展期、多元发展期、调整发展期和高速发展期四个阶段，指出民间智库作为政策知识生产机构，从事思想传播与政策倡导，是沟通政府与民意的桥梁，也是重要的公共外交渠道，是作为知识分子价值实现的另一选择。

2.3  决策咨询服务地方发展

7月15日下午的“专题三： 决策咨询服务地方发展”由内蒙古社会科学界联合会社科学术中心主任杨亮主持。

宁夏蓝略智库首席专家龙飞作《社会智库的功能定位和运作模式》报告。报告结合宁夏蓝略智库的建设实践，指出社会智库的宗旨是服务党和政府科学民主依法决策，通过咨政建言、履行责任发挥社会智库的研究功能，以及秉承“多方面多领域、重实用接地气”的思想发挥地方社会智库的咨询功能，最后总结了社会智库的运作模式，包括重视团队成长、建立运行机制、市场化运作、创建智库品牌、加强对外合作等。

盘古智库执行秘书长、盘古智库青城研究院院长周济作《盘古智库以决策咨询服务地方发展的实践》报告。报告首先从资金来源、评价机制和更加灵活三个角度介绍了盘古智库这一社会智库的定位，接下来介绍了盘古智库的服务要点以及进行服务的具体方式，包括持续打造公共影响力、从事长期性战略性研究、积极参与决策建议与论证、参与重大文件的起草，以及提供“头脑风暴”式的快速咨询。

北宸智库首席研究员、文化创意与传播总监哈达作《关于构建黄河几字弯智库联盟的思考》报告。报告首先从国家战略、区位特色和现实需要，分析了构建黄河几字弯智库联盟的可行性，然后从生态脆弱、文化流失和治理松散三个要点分析了黄河几字弯智库联盟的导向性问题，最后指出，构建黄河几字弯智库联盟需坚持高质量发展理念，全方位保护黄河文化，实现黄河的科学化治理。

7月15日的交流讨论环节，与会人员与专家围绕中国特色新型智库的建设展开了热烈的讨论，主要包括如何处理智库与智业的关系、智库如何服务基层政府治理、支撑智库产品的一手数据如何调研获取，如何看待“旋转门”机制，以及理想的中国智库模式是什么等问题。交流讨论环节中，与会专家学者们在交流中激发了思想碰撞的火花，在研讨中凝聚了智库建设的共识，取得了良好的学术交流效果， 7月15日的会议日程至此顺利结束。

2.4  中国特色新型智库的自立自强

7月16日上午的“专题四：中国特色新型智库的自立自强”“专题五：中国特色新型智库的咨政成果质量”由中科院成都文献情报中心研究员、《智库理论与实践》副主编张志强主持。

中国科学院武汉文献情报中心党委书记、研究员刘清作《认知智库的国际影响力》报告。指出我国智库特别是国家高端智库提升国际影响力将是一项长期的重点任务。报告从智库的研究活动、传播过程、国际开放程度及三者内部的逻辑关系出发，提出认知智库的国际影响力的思路，最后强调智库国际化是智库产生国际影响力的充分非必要条件，国际知名度反映的是智库在国际上被业界和公众所了解的程度，并不能代表其对国际政策、战略等的影响能力。

原察哈尔学会秘书长兼高级研究员柯银斌作《社会智库的国际化与公共外交》报告。报告在基本概念界定的基础上，探讨了智库国际化的国外经验、国内探讨以及国内相关实践，指出要破解社会智库公共外交的困境，需要向先行者学习、参与到先行者的公共外交中，接受企业委托，开展企业海外利益保护课题研究，以及与企业共同参与全球经济治理，例如企业标准国际化研究与推进。

中国科学院文献情报中心副主任、研究员张智雄作《数据平台支撑科技智库研究》报告。报告介绍了数据化、平台化支撑科技智库的思路和主要举措，数据体系建设部分包括建设专业知识资源中心、有效挖掘开放知识资源、构建权威科技大数据体系、构建大数据治理体系;平台工具建设部分包括构建大数据治理体系、构建知识服务平台、建设科技信息监测服务体系、建设情报计算的算法服务平台等。

2.5  中国特色新型智库的咨政成果质量

湖南省社会科学院智库办主任、研究员周湘智作《出彩智库报告的撰写与报送》报告。报告为出彩智库报告的撰写与报送提出了十四点建议，包括选准类型、对准话题、定准站位、瞄准问题、吃准政策、判准动态、立准结构、探准深度、用准比较、算准数据、把准新意、提准对策、摸准门道和投准方向。

江苏省社科联研究室主任、研究员刘西忠作《新型智库研究的特征与质量提升路径》报告。报告指出，新时代背景下，哲学社会科学研究正在进入智库化时代，推进新型智库研究质量提升，必须把握智库研究的鲜明特征、把握智库研究的独特方法、把握智库报告的内在逻辑、把握智库成果的转化规律等，探索构建中国特色新型智库学，促进新型智库质量提升与国家治理现代化。

中国科学院成都文献情报中心研究员张志强作《中国特色新型智库自立自强——核心能力體系建设》报告。报告首先指出，智库发展的大环境正处于世界百年未有之大变局，为国际智库研究咨询发展带来新趋势和新倾向。在新时代国家发展战略的要求下，特色新型智库的发展需加强核心能力体系建设，最后报告从基础/基石维度和关键/核心维度分析了智库的核心能力。

3  会议总结

最后，内蒙古北宸智库研究中心理事长蔡常青，中科院文献情报中心主任刘细文先后作会议总结。

蔡常青理事长总结指出，本次会议突出了智库核心能力建设这一主题，呈现出水平高端、主题创新、内涵丰富、富有效果的特点。本次会议一是对国内智库的现阶段发展状况进行了深入分析研判;二是总结了智库建设的经验，分析了当前智库建设中存在的问题;三是开阔了与会专家学者的思想视野，为智库建设的未来发展路径带来启迪。

刘细文主任指出本次会议邀请到了高水平专家学者、分享了高质量报告、搭建了高水平交流平台，研究探讨不断深入。本次会议谈到了智库国际化的许多实践和经验，随着中国正在走向世界舞台的中央，智库要加强专业研究，提升专业化，通过数据和技术的支撑，进一步提高智库报告质量，发挥智库对于国家发展的推动、护航、应对等核心作用。

《智库理论与实践》编辑部

2021年7月