农业农村部科技发展中心

科技兴则民族兴，科技强则国家强。习近平总书记指出：“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。“十三五”时期，农业科技支撑引领从“一农”向“三农”转变，农业科技进步贡献率突破60%，主要農作物良种基本全覆盖，农作物耕种收综合机械化率超过71%，为确保国家粮食安全、打赢脱贫攻坚战、实现全面小康提供了强有力支撑。本报告旨在梳理“十三五”农业农村科技发展取得的巨大成就，回顾“十三五”农业科技体系治理取得的显著成效，展示农业农村科技创新取得的一系列重大成果，综合研判“我国农业科技整体实力进入世界前列”、如期实现《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中确定的关于农业科技的发展目标，并对“十四五”我国农业农村科技发展战略部署作出展望。

1资料来源和依据

有关数据材料主要来自于《国家重点研发计划年度报告（2016—2020）》《新中国农业发展70年》《中国农业产业技术发展报告（2016—2020）》《全国农业科技统计资料汇编（2016—2020）》《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》《“十三五”国家科技创新规划》《全国农村经济发展“十三五”规划》《“十三五”农业科技发展规划》《“十四五”国家农业绿色发展规划》及国家科学技术奖励工作办公室发布信息等。

2成就

“十三五”时期，农业农村科技以创新驱动发展战略、乡村振兴战略为指引，取得了巨大成就，创新目标更加聚焦，科技支撑更加有力。一是聚焦粮食安全，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，为确保粮食生产能力稳定在1.3万亿斤（6500亿kg）提供了强有力支撑。二是聚焦高质量发展，为实现居民对粮棉油肉蛋奶果菜茶等重要农产品高品质、多样化需求提供了坚实保障。三是聚焦绿色发展，三大粮食作物的化肥和农药利用率均超过40%，农作物秸秆综合利用率达到86.7%，全国农田灌溉水有效利用系数从0.532提高到0.565，全面支撑农业资源可持续利用和绿色发展。四是聚焦脱贫攻坚，组建4100个产业扶贫技术专家组和科技服务团对接全国832个贫困县，扶持壮大当地特色产业。五是聚焦生态宜居，为全国卫生厕所普及、农村沼气建设提供技术解决方案和成果转化服务，支撑美丽乡村建设。

3成效

“十三五”时期，农业科技体系治理成效显著，农业科技组织方式不断创新，治理能力不断提升。一是先后建成南京、太谷、成都、广州、武汉5个国家现代农业产业科技创新中心，打造“农业硅谷”和区域经济增长极。二是优化现代农业产业技术体系，架起体系之间的桥梁，提升了服务产业的效能。三是建设科技创新联盟，提升科企融合能力，目前已认定了51个联盟，其中，16个标杆联盟进入实体化运行。四是深化学科群建设，提升原始创新能力，已建成42个综合性重点实验室、335个专业性重点实验室、269个农业科学观测实验站，创新基础条件大幅度改善，协同机制不断健全。五是强化农技推广培训体系，提升转化支撑能力。六是中国农业科学院及24个省级农业科研机构大力实施科技创新工程，稳定支持创新团队和研究方向，持续开展科技攻关。七是升级农业科技国际合作平台，多、双边合作机制更加灵活多样，合作国别、组织、领域不断扩大。

4成果

“十三五”时期，农业农村科技创新取得了一系列重大成果，总体呈现农业高新技术发展加快、农业科技成果产出加快的特点。高新技术突破对世界农业科技影响重大，生物技术育种与作物基因组学研究迈入世界先进行列，精准农业航空植保技术与农业智能装备引领世界农业信息技术发展方向。重大科技成果产出丰硕，5年来农业领域获得国家科技“三大奖”159项，颁发神农奖540项、丰收奖1631项。2017年中国植物新品种申请量首次跃居世界第一，2017年中国农业领域科学家发表的国外期刊论文量首次跃居世界第一，申请授权的专利量继续保持世界第一。结合以上综合研判，中国农业科技整体实力进入世界前列。

5展望

“十四五”农业科技将继续把保障国家粮食安全作为首要任务，把支撑高质量发展作为主攻方向，把推进乡村全面振兴作为行动目标，认真落实“四个面向”要求，以“突破、融合、重塑、提升”为指引，加快体制机制改革创新，放活科研机构、放活人才队伍、放活技术成果，推动产学研经深度融合，重塑国家农业战略科技力量，提升农业质量效益竞争力，加快实现农业高水平科技自立自强，为建设世界科技强国、农业强国做出新的更大贡献。