刘主光 周伟

[摘 要] 在全球新冠肺炎疫情暴发，各国贸易与投资受阻的背景下，中国与越南的国际产能合作面临新的机遇和挑战。目前，中国与越南产能合作主要以电力、纺织业和基础设施建设为主，工程承包规模较大，产能合作平台建设也初见成效，但也出现了合作机制和服务体系不健全、两国竞争优势产业尚未凸显、金融支撑不足等问题。确定中国和越南产能合作重点领域，优化中越产业园区的建设，建立协同升级、互利共赢的内在动力机制，发挥中越产能合作专门协调领导小组的作用，积极促进中越基础设施的互联互通，深化中越金融合作等能促进中越产能合作进一步发展，加快构建中国经济发展国内国际双循环相互促进的新格局。

[关键词] 国内国际双循环;中国;越南;产能合作

[中图分类号] F742   [文献标识码] A   [文章编号] 1673-8616（2021）01-0076-11

随着中国与越南经贸往来的加速，两国在国际产能方面的合作也越来越深入。2016年9月，中国与越南签署了《中华人民共和国国家发展和改革委员会与越南社会主义共和国工贸部关于产能合作项目清单的谅解备忘录》，建立了中越产能合作工作组，以促进双方产能合作的沟通和对接。然而，随着全球新冠肺炎疫情暴发，各国贸易与投资受阻。2020年5月14日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上首次提出，要构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。在随后的经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记强调“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环”[1]。……