赵梦婷

摘要：在我国，劳动力的跨区域流动是一个普遍且突出的现象。随着经济发展和产业结构变迁，寻求新动能的愿望促使了地区劳动力需求从早期的数量型向质量型转变，这种转变的一个重要体现就是地方财政支出中民生比重的上升。那么地方政府的民生支出如何影响劳动力的区位选择呢？文章基于典型事实梳理与理论机制分析认为：人均民生财政支出更高的城市拥有更高质量的公共产品与服务，在一定程度上降低了生活中的意外风险支出，对流动劳动力存在吸引力;人均民生财政支出更高的城市会有更高的地区税负率，对劳动力的跨区域流入表现出一定的阻力;劳动力在选择流入城市时会权衡两种力量做出选择，个体效用随人均民生财政支出的规模变动存在“倒U型”变化趋势。

关键词：民生支出规模;劳动力流动

一、引言

在我国，劳动力的跨区域流动是一个非常突出的现象。由于地区发展不均衡，区域间的就业机会、生活条件等差距明显，越来越多的劳动力选择离开家乡外出务工，这就形成了规模庞大的流动人口及人户分离现象。国家统计局发布的年度《国民经济和社会发展统计公报》自2011年开始报告我国人户分离的人口及流动人口数量，自2011年以来，我国的流动人口规模持续增长，并在2014年达到最高点，随后人口流动的增长现象有所缓解。根据《2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2018年年末，全国人户分离的人口为2.86亿人，其中流动人口2.41亿人，占全国总人口的比重分别为20.50%和17.27%，规模之大依然不可忽视。……