董建东

摘要：RCEP是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定。福建自贸区坚持“立足两岸、服务全国、面向世界”的战略定位，深入研究RCEP带来的机遇与挑战，实行更高标准规则，抢占RCEP政策红利，更好发挥开放型经济压力测试的“试验田”作用，提出应对举措，争创RCEP先行先试区。

关健词：RCEP;福建自贸区双循环

一、RCEP对自贸区，特别是海关特殊监管区（综合保税区）的政策红利

（一）为自贸试验区跨境服务贸易发展提供广阔的市场空间

RCEP消除了各成员国影响跨境服务贸易的限制性、歧视性措施，但各成员国的服务具体承诺表，在服务业市场开放度差异较大，包括外资股比限制、董事会本地成员数量、从业资质等方面。其中，新加坡、日本、韓国、澳大利亚等发达国家开放相对较高，为负面清单，但是对专业服务等资质要求较高;菲律宾等成员国为正面清单，开放度相对较低，但是专业服务等资质要求也相对较低。我国开放度整体处于中间水平，为跨境服务业多层次、多领域开放迎来机遇，金融、物流、旅游、通信等服务贸易将成为未来新增长点，特别是跨境电商方面，缔约各方在发展包括跨境电商在内的电子商务方面达成了共识，包括电子商务免关税、推进无纸化贸易、消费者权益保障等规定，有助于跨境物流发展进入“快车道”。

（二）有利于自贸试验区进一步扩大金融改革创新

RCEP的金融服务章节首次引入新金融服务、自律组织、金融信息转移和处理等规则，旨在强化金融监管规则，降低风险不确定性，促进资本跨境流动，在区域层面为自贸区的跨境资本流动规则制定提供借鉴。……