李媛媛

摘要：随着我国人口老龄化的加速发展，倡导相同年龄段以及不同年龄段老人之间互帮互助、提供力所能及的养老服务，成为解决当前我国社会养老服务供给匮乏的有效途径之一。社区互助养老模式旨在以老年协会助老志愿服务为基础，整合养老社会资源，发动社会力量参与，营造社会互助氛围，以政府信用担保为保障，以老年互助服务为核心，以老年生活质量提升为目标，构建起“政府保障、社会协同、民众参与、专业引领”的“会员制+时间银行”互助养老新机制，以制度化设计构建互助养老的可持续发展机制，将深圳打造成为高质量发展高地以及民生幸福标杆，为应对“银发浪潮”的到来探索新经验、新模式。

关键词：社区互助养老;会员制;时间银行;养老服务

一、引言

面临日趋严峻的人口老龄化形势，养老资源优化配置成为应对老龄化问题的现实需要和关键所在。目前，我国养老服务人才短缺，尤其是养老护理员队伍面临极大的人员缺口，并且大多集中在城市的养老机构，而社区居家养老主要依靠家庭成员、保姆、社区志愿者等非专业人员，他们在老年人照料方面也同样发挥着重要的作用。激发社会组织活力，使其成为居家养老和社区养老的重要支持力量，我国一些城市正在探索依托老年协会等组织成立互助小组，为高龄、空巢、独居老人提供所需服务，发挥了守望相助的功能。养老服务领域越来越多地运用“服务互助”，即对于身体不健康的高龄老人可以借助家庭成员以外的“相对年轻”且“健康的”低龄老年人或者非老年人进行照顾，照顾者与被照顾者这两类群体在自愿的基础上相互帮助、照顾和扶持。……