潘昭宇

建设成渝地区双城经济圈、打造带动全国高质量发展的重要增长极，是新时代优化全国区域经济布局的重大战略部署，也是加快構建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大举措。近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》有关要求，充分结合成渝地区特点，提出构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，发挥综合交通对城镇化格局引导作用，有力支撑成渝地区双城经济圈建设。

一、科学把握成渝地区社会经济发展对综合交通的要求

一是地理区位重要、具有打造综合交通枢纽的独特优势。成渝地区位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道起点，具有连接西南西北，沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势。2021年2月，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提出，依据国家区域发展战略和国土空间开发保护格局，结合未来交通运输发展和空间分布特点，将成渝地区双城经济圈与京津冀、长三角、粤港澳大湾区并列为支撑国家综合立体交通网主骨架的4“极”。同时，2017年3月，国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》提出，全国建设多向连通的“十纵十横”综合运输大通道，其中7条综合运输大通道在成渝地区交汇。

二是人口和经济分布不均衡、要求强化“双核”综合交通辐射功能。……