许光建

最近国家发改委发布了《重要商品和服务价格指数行为管理办法（试行）》（以下简称《办法》），对于规范价格指数市场的健康运行，合理引导市场价格形成具有重要的现实意义。

价格是市场机制的核心要素，价格对于资源配置发挥着不可替代的作用。但是，价格机制要能够正常发挥应有的作用，需要具备若干基础条件。除了以市场形成价格为主的价格形成机制，科学、完善的价格指数体系是必不可少的。通过价格指数可以准确地反映市场价格的动态及其对相关市场主体的生产、生活的影响。改革开放以来，随着价格改革的不断深化，价格指数的编制和发布以及合理利用都取得了长足的进步。一方面，国家相关部门编制和发布的各种各类价格指数越来越科学，越来越及时，对于国家宏观调控，特别是市场价格调控发挥了重要的作用。另一方面，一些市场研究机构、一些行业协会以及一些公司也开始采集市场价格信息，编制和发布价格指数。有的机构发布的价格指数确实有利于提供更加丰富的价格信息，满足市场主体对于价格信息的不同需要，对于促进市场价格合理形成也发挥了积极作用。但有一些价格指数，由于产品价格信息不够准确和及时，或者编制方法不够科学，对于价格机制的正常运行发挥了逆向调节作用。更应注意的是，还有一些价格指数，由于经济利益驱动，随意性较大，产生了误导市场主体行为的作用，在一定程度上扰乱了市场价格秩序，加剧了市场价格波动。……