梁玉泉

摘要：随着经济和科技水平的快速发展，排污许可证的全面登记核发，预示着我国企事业单位环境保护工作将从多分散制度向“一证式”管理转舵，也预示着企事业单位的环境管理从事前审批监管向事中事后监管的变化。企事业单位的环境保护管理也不再是单一的制度并联，而是需要通过规范化管理体系串联在一起、实施以排污许可制为基础的系列规范化管理。

关键词：排污许可证;环境执法;环境管理;违法排污

引言

排污许可证逐渐成为环境执法监管的核心依据，通过梳理研究有关法律法规，明确了施行排全面实施排污许可制度是党和国家面对新形势下深化生态环境保护工作的一个创举，污许可制企业应履行的主体责任及发生生态环境违法行为应承担法律后果。提出了企业遵守排污许可制度对策方法，对企业环境管理人员和环境监管执法人员具有重要指导和借鉴意义。

1排污许可制在企业规范化管理中的重要作用

通过梳理企业环境规范化管理体系，可以发现排污许可证整合了排污单位的基础信息、生产产品及产能、主要原辅材料、产排污环节、污染物及污染防治设施、产排污环节对应的排污口，并通过原辅材料、产能等计算许可排放限值。此外，排污许可证对污染防治可行技术、运行管理、自行监测管理和环境管理台账及执行报告提出了明确的要求。从规范化管理角度而言，排污许可证……