李静 刘亮亮

摘要：建设项目预算是建设公司改善管理，节省生产成本和投资，降低成本的重要手段。它在建设项目成本管理，项目投资规模控制，缩短建设周期，提高投资效率等方面具有重要作用。在建设项目中，预算估算不仅广泛用于工程成本的计算和节省，而且为评估工程设计的经济性和适用性提供了重要的依据。本文对此进行了分析。

关键词：概预算编制;建筑工程;提高;质量

一.当前建筑工程概预算编制中存在的问题

1.预算方法的滞后性

随着科学技术的进步，在建筑行业中，各种新技术，新材料，新工艺不断被应用，预算需要固定的配额转换，但是当前的工程预算方法的确是静态的，相对滞后的，并且 固定价格几年前仍根据劳动力，材料和机械单价的统计数据保持不变，并且新的补充配额通常缺乏代表性，这可能会导致工程量计算中的错误。

2.设计变更随意

为了便于施工，施工单位没有按设计要求进行施工，造成了大量的非计划性支出和工程超支。 因此，原来的设计必须改变，以调整项目预算。 但是，设计变更在施工阶段的可行性、科学性和适用性，没有得到有关方面的科学、有效的监督和管理。

3.投资概预算编制不全面

目前的情况是，许多工程投资估算（几乎）过于粗糙，工程计算、计算、计算内容不完整，有的为一些关键数据不确定死亡，试算价格较多，对后期增加预算有很大余地，未事先编完（几乎）是一本书，没有施工图预算，施工单位其他费用未列入预算，而这些费用应在建设工程造价决算范围内，超（概）预算是不可避免的。

4.工程招标制度的不完善性

在设计招标过程中，建设方缺乏专业的管理措施，这样造成设计方追求甲方要求，有时候违反了合理、安全、经济的建筑设计原则。而且，在招投标的过程中，相关方为了使建设效益最大化，存在项目虚报的情况，使得项目投资与实际工程造价对不上，超额现场。

二.提高工程概预算的编制质量的措施

1.提高编制人员专业素质

工程预算编制是一项复杂的技术性工作。需要具有优秀专业技能的员工来编制。特别是我国实行工程量清单计价制度后，对预算从业人员的专业素质提出了更高的要求。在日程工作中，要提高员工的综合专业能力，使得预算编制的质量不断得到提高。通过培训学习，提高员工的责任感，不断提高专业技能，不断拓宽员工的知识面，使员工有更全面的专业理论和知识，同时也要不断积累相关的实践经验。加强对员工的教育，使其充分掌握预算政策、法规、指标标准及相关动态信息。

2.充分掌握设计图纸

熟悉了解设计图纸的内容，把握工程量核定的准确性是提高市政工程概预算编制质量的重要基础。为了保证概预算文件编制的质量必须充分掌握工程数量及各专业设计工程数量的准确性。作为编制概预算的基础资料，设计图纸的认识熟悉程度是做好编制设计概预算的第一步，因此必须正确的提取工程量以熟悉设计图纸。编制人员在进行基础资料的工程量的计算时不能简单的图纸上的计算数据，应按照设计图纸重新进行工程量的技术核对，力求在读懂设计图纸及正确核对工程量的基础上对工程量的提取准确无误的完成，不漏项、按照相应的定额子目进行编制。

3.价格因素的客观分析

概预算表中的材料价格反映了编制中的年度价格平均水平。配额用于编制估计数。价格水平是根据市场价格来确定的。我们需要调整差异，即动态管理。开始和完成一个项目通常需要几年的时间。在此期间，设备和材料的价格可能发生重大变化。为了控制投资，有必要建立工程造价差异预测系统。首先对设备和材料价格未来的演变进行预测，然后预测与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，从而合理确定价差，及时调整价差，为动态估计和预算估计做好准备。

4.用现代设备做预算

当前，建设项目一般都会采用招投标的形式，这就要求建设单位和施工企业在最短的时间内准确完成项目控制价和投标报价的编制。工作量非常大，预算人员需要反复复印、校对大量的定额项目和各种计算表格，会耗费大量的时间和精力，不仅效率低、速度慢，而且经常出错。因此，有必要改变传统的手工编制模式，充分利用计算机和专业造价软件辅助编制项目预算。大量的计算机软件在预算编制过程中起着非常重要的作用，可以大大降低项目预算人员的工作强度，从而提高预算编制的效率。因此，使用现代化的设备和方法是提高预算工作效率和质量的重要途径。

5.控制设计变更的发生

通过严格的可行性研究和项目投资审批程序，按照批准的预算定额控制项目成本，在规定的范围内落实项目建设各阶段的实际成本。注意精心准备，科学合理组织实施，严格控制工程造价。然而，许多施工单位开始工作匆忙没有做必要的准备，不严格控制投资的数量，不掌握建筑标准，不审查设计深度，不检查招标文件和合同的合理性和完整性，导致施工过程中的变化。项目需要在构建过程中进行更改，甚至需要进行一些更改。不需要对变更的必要性和合理性进行监控，也不需要对变更造成的损失承担相应的责任。

三.结语

在社会、经济、科學技术的推动下，我国的建筑工程管理进入了一个全新的全面发展与改革时期，项目法人责任和招标投标制、合同管理制、建设监理制等简述工程管理方案的全面实行。在经济体制改革的带动下，概预算的工作的内容、质量和方法多发生了巨大的变化。此外建筑工程规模逐渐扩大、技术越加复杂、涉及面广、周期长等因素均是加重建筑工程概预算编制工作量的主要因素。因此，概预算工作质量的提高，有利于进行工程造价的控制。

参考文献：

[1]王春宁.建筑工程概预算[M].哈尔滨：黑龙江科学技术出版社.2000.

[2]赵平.建筑工程概预算[M].北京：中国建筑工业出版社.2009.

[3]陈舜卿.浅析概预算编制在建筑工程中的重要性[J].建海企业与科技，2009

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