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第三次分配,如何让富人心甘情愿?

2021-09-01胡万程

南风窗 2021年18期
关键词:分配

胡万程

《让子弹飞》中,张麻子高喊,“我来鹅城只办三件事:公平,公平,还是公平。”

公平固然好,但在现代经济活动中,却并不易实现,尤其是收入分配上。

在军阀割据的旧社会,张麻子干的是劫富济贫的事,抢黄老爷的钱发给穷人。但在现代市场经济中,这样的事既不符合程序正义,也会造成严重的效率损失。

公平与效率的关系,矛盾又统一。过分公平影响效率,导致经济衰退;过分效率又不够公平,影响社会稳定。

故在经济发展的不同阶段,找到一个公平与效率相互促进的收入差距适度区间才能使利益最大化。

8月17日,中央财经委员会第十次会议召开。在这场会议中,“共同富裕”是最重要的议题。会议指出应“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。

其中,“三次分配”的提法引起了社会的广泛关注。

市场、政府与道德

“三次分配”的提法,最初来自北京大学教授厉以宁。

他所著的《股份制与现代市场经济》写道,初次分配是各个要素获得要素报酬,二次分配就是通过税收(个税、遗产税、赠与税等)、转移支付再平衡,三次分配就是通过自愿公益捐赠进一步调节。

简单来说,市场、政府、道德,在三次分配中各占主导。

做蛋糕和分蛋糕,是形容生产与分配的经典比喻,先做蛋糕,才有蛋糕可分食。为了调动劳动者们生产的积极性,常用的规则叫“能者多劳,多劳多得”,这样大家才有动力做出更大的蛋糕。

但工业生产不是简单的劳动,土地、资本以及企业家的智慧,很多时候在生产要素中更有不可替代性。……

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