刘玉珂

(湖南大学 马克思主义学院，湖南 长沙 410082)

一、 引 言

伴随着我国发展进入新阶段，社会主要矛盾发生新转变，区域发展不平衡的问题成为影响社会主义现代化强国目标实现的重要方面。要解决区域发展不平衡这一关键问题，就必须进一步促进欠发达地区的发展。欠发达地区是与发达地区相比较而产生的概念，指的是地区经济总量低、人均收入水平低、积累能力和建设能力不足的地区，在我国主要集中在中西部地区，特别是中西部农村地区。根据第四次全国经济普查公报数据显示，东部地区拥有产业活动单位1408.3万个，占57.4%；中部地区568.4万个，占23.2%；西部地区478.3万个，占19.5%[1]。此外，从表1中的东中西部地区城乡人均可支配收入情况来看，2017年东部城镇居民人均可支配收入为中西部地区的1.38倍，2019年已上升为1.39倍。中西部地区的城镇居民人均可支配收入与其农村居民的人均可支配收入差距更大，2017—2019年中部地区农村居民人均可支配收入均占其城镇居民人均可支配收入的41%左右，西部地区农村居民人均可支配收入均占其城镇居民人均可支配收入的36%左右。从这些数据中不难看出中西部地区和东部地区、农村地区和城镇地区的发展差距。因此，要如期完成第二个百年奋斗目标，势必要补齐中西部欠发达地区尤其是欠发达农村地区的发展短板。

表1 2017—2019年我国东中西部地区城乡人均可支配收入情况(1)数据来源：《中国统计年鉴2020》，中国统计出版社。 (单位：元)