马 骏，沈坤荣

(南京大学 商学院， 江苏 南京 210093)

一、 引 言

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要实施积极应对人口老龄化国家战略。2021年5月31日，中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，会议强调要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略。由此可见，党中央已经高度重视我国人口年龄结构变化对经济发展可能带来的影响。根据最新公布的第七次全国人口普查数据，截至2020年底，我国65岁以上人口占比已经达到13.5%，总量超过1.9亿，(1)数据来源：本文引用的2020年的老龄化数据、城市化相关数据、GDP数据均根据国家统计局网站相关数据以及第七次全国人口普查公报。我国已经拥有全世界数量最庞大的老龄人口。与此同时，随着人口增速放缓，老年抚养比逐年上升，接下来积极应对老龄化，对我国经济高质量发展、科技创新、产业结构升级以及人民群众的美好生活都有重要意义。

国外学者对于老龄化与经济发展的研究结论分为正负两个方面，例如，Dormont等(2006)认为，随着一国进入老龄社会，会导致公共支出规模与财政压力不断加大，政府可能通过增税来缓解，因此会影响经济增长[1]。但是，国外亦有许多研究认为老龄化能够促进经济增长，例如，Ehrlich和Lui(1991)指出，人们也会在年轻时增加储蓄，从而促进投资增长与经济发展[2]。Ladd和Murray(2001)指出，人口老龄化会推动经济发展，人口老龄化延长了人们预期寿命，在降低人们对抚养后代的偏好的同时，使得人们更关注于个体劳动生产率的提高，从而提高全社会生产率[3]。……