刘昕

【关键词】党员干部 职务晋升 年轻化

【中图分类号】D263 【文献标识码】A

公务员尤其是党政领导干部队伍建设直接关系到党和国家方针政策的贯彻落实，为此，不仅要多举措吸纳优秀人才进入公务员队伍，还要构建科学的管理模式，激发其工作积极性。目前，《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员公开遴选办法（试行）》等法律法规，已经对公务员的职务晋升和岗位调整等作出了较为明确和细致的规定。这些法律法规的出台和不断完善，对于确保公务员职务晋升以及岗位调整的规范性、科学性、公正性以及激发公务员队伍活力等都发挥了积极的作用。但与此同时，我们也必须看到，在公务员管理实践中，有一种广受诟病的现象不仅没有得到有效遏制，反而有愈演愈烈的趋势。这就是在干部的选拔任用以及公务员遴选的操作过程中，人为设置年龄界限，对任职年龄层层加码，从而出现了“干部年轻化”向“干部青年化”演变的趋势。比如，在选拔任用干部时，晋升副科级要求年龄为35岁以下，晋升科级要求年龄为40岁以下，晋升副处级要求年龄为45岁以下，晋升正处要求年龄为50岁以下，等等。此外，在某些地方的公务员遴选工作中，除了将候选人的年龄限制在35岁以下之外，还有更为苛刻的年龄要求。在干部的选拔任用和公务员遴选过程中，年龄的硬性限制实际上都不是相关法律法规的要求，而是依照长期干部管理实践形成的“惯例”。……