牟汉书， 顾 永， 胥 照， 冯卫东

(1.淮安市水生态建设服务中心， 江苏 淮安 223005； 2.江苏省河道管理局， 江苏 南京 210029； 3.淮安市清晏园， 江苏 淮安 223005； 4.南京新高智联信息技术有限公司， 江苏 南京 210032)

淮安地处淮河下游，境内河湖众多、水网纵横，拥有洪泽湖、高邮湖等省管湖泊5个，淮河、淮河入海水道等流域性河道10条，清安河、文渠河等区域性河道52条，县区级以上河道350多条，乡级河道2 000多条，村级河道16 000多条。根据全面推行河长制要求，淮安市全面建立河长制体系，全市共落实河湖长5 505名，其中市级14名、县区级159名、乡级1 211名、村级4 121名，构建了“横向到边、纵向到底、自上而下、全面覆盖”的河湖长制工作体系[1]。从实践来看，河湖长制是通过强化各级党委政府领导责任，全面推进水治理体系的力量整合，使复杂、多源的河湖治理工作得到快速有效的落实。因此，河湖长制体系涵盖了多系统多部门，互通共享数据多，频次高。目前，淮安市水利局已建立了淮安市防汛防旱决策系统、淮安市城市防汛决策系统、淮安市水源地监控系统等，基于全市河湖基础收集分析管控体系的河湖长制信息管理交流平台尚属于空白。为满足河长制体系下各级河长巡河治河需求，2019年淮安市启动淮安智慧河湖长信息云平台建设，该平台综合考虑河湖长制主要任务，从各级河湖长的不同工作职责、各级河长办的工作需求出发，坚持开放、稳定、可靠、可扩展、实操性强等原则，整合环保、交通、水利等各方资源，采集水质、排污、气象、水位、水量等数据，围绕“两违三乱清四乱”、水污染防治、水生态修复、水环境提升等工作要求，为各级河湖长、河长办及河湖长制工作者提供决策参考依据，全面提升河湖治理效能。……