魏国建 吕 纲

（柳州城市职业学院，广西 柳州 545036；广西大学，广西 南宁 530004）

一、引言

创新是永恒的主题，纵观人类社会发展史，国家之间的生产力竞争，其核心是科技创新能力之争。发达国家都把创新尤其是科技创新作为本国重要的发展战略，并制定一系列鼓励科技创新的举措。实现中华民族的伟大复兴，必须依靠科技创新的力量，补强短板，突破“卡脖子”的核心技术。为了适应我国经济发展的新常态，国家提出实施创新驱动发展的战略，打造经济发展新引擎，进一步明确科技创新在国家发展战略的核心地位。企业是社会主义市场经济的主体，其市场主体性地位决定了科技创新的使命。因此，企业应当将科技创新摆在更加突出的位置。充足有效的研发投入是科技创新的必要条件，研发投入不仅有助于企业提升科技水平，更可以促进企业通过科技创新掌握核心竞争力，进而实现提升企业绩效的目的。由于研发投入具有非常大的不确定性，对企业来说既具有研发成功带来的收益，又具有由于研发失败无法规避的风险，因此在一定时期和一定阶段内，研发投入可能会出现市场“失灵”现象，企业或多或少会对研发投入存在矛盾心理。此时，政府可以适时参与研发投入，引导企业树立正确的研发投入观。研发投入不只是企业的事情，在市场无法有效配置资源的情况下，政府以各种形式参与研发投入进行宏观调控，可以更好地引导社会资源加入研发投入之中。……