余立峰

课程标准实施20年来，我国的体育教育教学改革取得了一定成就。但是，体育教育者也应该清醒地认识到，“课程标准与教学实践之间的脱节”“课程三级管理的落实”“教师队伍建设尤其是教学工作量”等一些学科性的难题还未得到彻底解决。虽然《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》《普通高中体育与健康课程标准（2017年版2020年修订）》[以下简称《课程标准（2017年版2020年修订）》]提供给教师的是完整的目标体系和相应的内容框架建议，改变了大纲时期内容和方法都规定得非常具体的模式，确实提高了教学内容选择的灵活性。但是，在“教什么（内容）、教到什么程度（标准）”上的不具体、不明确，加上一线教师普遍不具备系统选择教材与教学内容的能力，导致一线教师在内容的把握上显得随意、盲目，教学评价显得无助、茫然，进而引发教学效益上的无序、低效，甚至造成一线教师“想教什么就教什么、想教到哪里就教到哪里”的现象，以及放任学生“喜欢玩什么就玩什么、想怎么玩就怎么玩”的局面，着实令人堪忧。

教育部办公厅印发的《〈体育与健康〉教学改革指导纲要（试行）》（以下简称《指导纲要》），不仅积极回应2020年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》（以下简称《意见》），帮助各地有效落实和发挥《意见》在体育教育教学改革中的积极作用，确立正确的体育与健康学科教学改革方向，而且有效解决这些突出问题，促进《课程标准（2017年版2020年修订）》以及即将修订发布的义务教育体育与健康课程标准的有效实施，同时还提供了详细、具体的可操作策略。……