朱 鹏

财政支出也称公共财政支出,是各级政府为提供公共产品和服务而花费的开支,体现了政府活动的方向和范围。财政支出是公共服务型政府构建的一个重要方面,因为政府履行公共服务职能主要是通过公共财政支出来实现。但目前我国政府的财政资金还非常有限,体育公共服务财政支出较少,从而影响到我国公共服务型政府构建的进程。本研究通过对1998 年以来我国体育服务财政支出的规模和结构进行分析,剖析其存在的问题及原因,进而提出相应的优化对策,以期为我国各级政府建设公共服务型政府提供实践参考。

1 体育公共服务财政支出现状

1.1 体育公共服务财政支出规模

体育公共服务财政支出规模是体育公共服务财政支出总量的货币表现,它是衡量一个国家或地区政府体育财政活动规模的一个重要指标。自1998 年我国开始建立公共财政,启动预算管理体制改革以来,我国体育公共服务收入规模不断扩大,这为政府履行体育公共服务职能提供了财政资金保障,政府对体育公共服务的财政支出也不断增多。1998年我国共支出534 765 万元用于体育公共服务的发展,2017年体育公共服务财政支出的总金额达到了6 557 115.14 万元,19 年来体育公共服务财政支出扩大了12.3 倍,年均增长速度达到14.1%(图1)。

图1 体育公共服务财政支出总额及增长速度Figure 1 The total amount and growth rate of sports public service fiscal expenditure

1.2 体育公共服务财政支出结构

1.2.1 体育公共服务财政支出的会计科目

1998 年以来,体育公共预算支出的会计科目作了四次调整,分别为1998-2001 年、2002-2007 年、2008-2012 年、2013 年-至今。……