李静

摘   要： 学生教育、服务、管理属于综合性系统性工作，招生、培养和就业涉及多个部门，高校各项工作只有“以学生为中心”才能达到本真目的。发展与一流大学建设相适应的学生管理与服务体系，建设“招生—培养—就业”联动机制。加拿大阿尔伯塔大学的学生服务工作无论是机构设置还是服务内容与服务方式，都为我们提供了可供借鉴的优秀样本。

关键词： 招生   培养   就业   联动机制

阿尔伯塔大学（以下简称“阿大”）是加拿大公立大学的优秀代表，建于1908年，在加拿大研究型大学排名前五，在世界范围内位居前100，在推进地区发展中扮演着重要角色，依照《高等教育法案》（Post-Secondary Learning Act）开展大学事务，现有教职员工约15000人，其中学术员工4278人（教授47%、副教授36%、助理教授17%）。现有4万多名学生在读，其中本科生3.2万，研究生8千左右，包括来自155个国家的7000余名学生。该校在学生管理服务工作中，国际学生与本国学生基本趋同化对待，招生、培养、就业等领域的规范化和人性化都有值得学习借鉴的先进经验。

一、阿大“招生—培养—就业”的联动机制与运行流程

学生服务工作包括非学术类事务和学术类事务。非学术类事务以学校层面为主体，设置学生日常事务管理服务部门。学校多个行政部门（学生处、注册处、研究生院、图书馆、后勤处）交叉联动，以使学生得到更好的学习和生活体验为目标，在招生、培养和就业各环节提供相应服务。教务长牵头负责与学生有关的主要部门，管理组织结构呈扁平状、非中心化，便于总体协调。各二级学院负责学生学术培养工作，包括教学组织和实施，是学术研究指导和管理的具体单位。学生会（研究生会）、校友办等也提供相应的学生服务。

高校“招生—培养—就业”联动机制是全方位、多角度、专业化的支撑服务体系，阿大各相关部门秉持“以学生为中心”的工作理念，科学分工、共同协作，提供系统化服务，并形成服务合力。

（一）招生：注册处、研究生院和国际处分别组织，普遍采用申请制。

注册处负责本科招生，每年招生人数维持在七、八千左右。招生政策和标准由学院出具，注册处根据生源调研情况对学院提出建议并执行，如需特别权力由学校教务长或学院专门授权。与院系及理事会共同制定大学本科生录取及学生档案保管政策，通过网上办公形式，收集学生入学申请文件，评估申请资料，为各院系录取委员会及理事會提供建议，并与学院共同决定是否录取申请者。

研究生院负责研究生招生，由学院和导师确定入学标准，研究生院收集学生入学申请文件，评估申请资料，为各院系录取委员会及理事会提供建议，并与学院、学生申报的导师共同决定是否录取申请者。

国际处负责国际学生招生，按国别和地区设立招生专员，参加各国教育展，并到重点学校宣讲，根据学生的英语水平和成绩单现场评估，帮助学生分析选择合适的专业，延揽优质生源。学生在线上提交申请即获得CCID账号及邮箱，能够及时了解申请状况，包括奖学金申请、校内住宿申请、国际学生办理学习签证等方面的信息。

阿大还对招生效果实行动态监测，统计学生的响应率、转化率、录取率、注册率、入学率、通过率等数据，动态监测招生全过程。

（二）培养：人才培养是大学的核心要义，主要包括学术培养和德育教育两个方面。

1.学术培养。阿大具有完善清晰的课程体系、丰富多元的培养平台，各部门以不同的方式参与学生的学术成长。

教务长全面负责教学组织与管理，下设各类专业委员会协助。实行完全学分制，一般本科毕业要求修满120个学分。学生入学后没有固定班级，按规定的学科门类和学分要求自选课程、自选授课教师。

学术培养主要由各学院承担，不同学院设立不同的入学和毕业标准。公共必修课较少，专业选课自由度大。学生可自主选择毕业年限，也可根据转专业要求自由申请。各学院负责教学组织和实施，课程设计注重激发学生的好奇心和学习兴趣，引导学生主动获取知识，并通过学生教学测评、同行评价、绩效评估等方式保障课程质量。同时积极为学生创造课堂外的学习、实践、科研等机会。

学生处下设学术成功中心，为有需要的学生提供专业学术支持，帮助学生提高学术成就和实现学术目标，全年为学生提供预约、咨询、小组讨论会、在线课程和专业课程。该机构重视对非英语国际生的语言帮扶，根据具体学术问题或项目提出个性化建议，培养和坚持学术诚信。

国际处专设国际学生服务部，围绕学生交流能力、语言能力、学业困难、综合能力开展服务项目。在学生正式入学前提供两周“U of A+”课程，使学生顺利完成高中到大学的衔接。通过桥梁项目（Bridges Speakers Program）帮助英语和课业水平暂未达到本科入学要求的学生，为学生顺利进入本科学习打牢知识基础。举办学术研讨会，帮助学生融入大学学术环境。

国际学生为本国学生带来潜移默化的教育影响。在课堂、实验室和宿舍，各国学生在自由交流中获得跨文化的知识和技能，有助于增强在全球化就业市场的竞争力。

2.德育教育。阿大注重培养人格健全、回报社会的学生，在日常生活和各类活动中，用隐性融入的方式进行德育教育和价值观引导，主要体现在仪式感教育、朋辈计划、志愿服务和心理健康服务方面。

仪式感教育：学校每年至少组织17场仪式性活动，包括开学典礼、入学教育、校友周、毕业典礼、校长和校监入职仪式，是培养学生爱国、爱校精神的最佳途径。二十世纪五六十年代欧洲社会心理学家泰菲尔根据社会知觉方式提出过“社会身份理论”，证明了“身份”对成员的情感和价值观有重要影响。阿大正是通过各种重要仪式，增强了本校学生的身份认同，增进了学生与学校的连接，增强了对学校的认同感和归属感。

朋辈计划：选聘同学科高年级学生与新生构成同伴互助关系，帮助新生适应新环境的学习。该项目始于1992年，因效果良好延续至今。一般1名老生带3名新生，在新生入学前一个月左右通过邮件建立联系，在新生入校后提供有针对性的帮扶，锻炼学生的人际沟通技巧和解决问题能力，帮助学生成为身心健全、追求自我实现的人，在校园里营造充满人文关怀和朋辈支持的氛围。

志愿服务：加拿志愿者服務意识深入人心，学生参加志愿服务活动是自我完善、培养健康人格的重要路径。志愿服务经历是学生申请大学和求职的重要参考依据。阿大志愿服务形成了一套较完善的运作机制和管理规定，为学生提供职位多样、部门多元、服务内容丰富的志愿者服务机会，各职能部门、学院均根据自身特点设立岗位需求，为有意致力于志愿服务的学生搭建起稳定的岗位平台和提供施展才华的机会。

心理健康：学校为学生提供个人、人际关系和家庭问题方面的心理咨询。心理问题按照心理护士——心理医生——精神科医生从低到高的顺序就诊，学生在读期间总共可以就诊6次，超过6次后将转到社区医院。除专业从业人员外，校友也承担一定的学生心理疏导工作。

（三）就业。

1.学生处下设就业中心，有22名全职员工与23名学生工作人员，面向本、硕、博学生和校友终身提供咨询服务。有需求的学生从该机构获取阿大职业和就业信息及专业知识。该机构致力于培养他们自信管理职业所需的技能、知识、经验和人脉。具体包括：提供招聘信息，举办招聘会，举办专业人士论坛，将校内人员兼任的职业导师与学生配对，职场跟踪学习，提供求职信息资源，对本科生的研究提案、个人咨询或求职教练赞助资金，提供时长2年的混合学习式自我职业生涯管理（英文名称T2C）。

为保证服务质量，学生工作人员上岗之前，要接受一整周35小时的培训，并且每年组织培训，提高工作人员的咨询水平和服务能力。

2.校友办支持26个针对学生就业和创业的服务项目，帮助在校大学生自主创业。该项目一共招收120名—180名阿大导师参加，指导支持95%新毕业的学生创立38个创业项目。超过5000名校友带领在校大学生到所在单位参观或实习（1天或4个月）。另外，校友志愿者还为在校学生提供一对一交流，帮助学生寻找未来职业发展方向。

3.注册处和研究生院通过组织活动参与学生的职业发展规划。阿大是加拿大第一所提出大学生职业发展要求的大学。考虑到就业方向的多样化趋势，注册处和研究生院为学生制订个性化的职业生涯计划和个人发展计划（IDP）。研究生院组织教学技能培训，为研究生安排教学实践;并组织科研竞赛活动，通过层层选拔举办全国性竞赛，让研究生对自己的科研实力有清晰的认识，有助于以后的职业方向选择。

除上述“招生—培养—就业”服务体系直接相关部门提供的服务之外，与国内高校相比，阿大的网络信息化建设也值得称颂。从招生宣传与服务、教学科研、学生管理与服务到学校日常行政服务，都拥有高度信息化的系统配备，将串行工作流程改造为并行工作流程，协调信息分散与集中之间的矛盾，优化各项业务流程，提高工作效率。在学生工作领域，除招生、培养、就业三个重要领域的细致服务之外，注册处、学生会、校友会对学生提供的学生贷款与奖学金助学金，后勤部门提供的餐饮和住宿，图书馆提供的学习资源，保卫处提供的安保服务等，都是学生完成学业和健康生活的重要保障。

二、对我国大学“招生—培养—就业”的联动机制的启示与借鉴

通过前文梳理阿大“招生—培养—就业”体系，用组织管理理论剖析可以发现，阿大摒弃了传统的职能型组织结构方式，采用了扁平化矩阵型组织结构方式。注册处和研究生院不仅包含传统的教务处功能，还包含部分财务处、学生处、发展规划处、就业办等职能部门的功能，从招生宣传到校友工作，本质上都体现了业务流程再造的思想，即通过信息技术及现代管理手段最大限度地实现技术的功能集成和管理的职能集成，打破传统的职能型组织结构，建立全新的过程型组织结构，实现组织运营在成本、质量、服务和速度等方面有突破性改善，提倡团队合作精神，重视每个工作人员在学生管理服务工作体系中的作用，真正建立学生“招生—培养—就业”的联动机制。

（一）加大投入，保障充足的管理服务队伍，强化管理服务人员的服务意识。

阿大行政人员数远多于学术员工，很多行政岗位有学术背景的任职要求，和大多数教师一样具有深厚的教育背景和较强的专业能力，行政系统强调服务胜于管理。我国高校应强化“以学生为本”的理念，在去行政化过程中向“服务为主、管理为辅”的方向转变。在服务质量和内容方面进行供给侧改革，从能为学生提供何种服务逐步转为根据学生需求完善服务内容，提高服务质量。区分学生的诉求和困难，转变传统的家长式管理，充分从学生角度思考问题和开展工作。同时重视管理服务人员的在职培训，不断强化职业技能，提高服务水平，打造专业化、职业化工作团队。

（二）构建支持和保障体系，科学评估招生—培养—就业的工作成效，增强育人合力。

根据中外学生“同中有异”的现实需求，做好顶层设计。在“招生—培养—就业”的整个流程中，广泛调动职能部门和学院的积极性，打造“一站式服务”和“协同化服务”，各部门明确分工协调合作，提高管理服务效率，形成全校性服务合力。建议在学生学业各阶段分别开展学生调查，收集对学校相关工作的满意度和意见、建议，加强对学生在校综合表现和就业情况的跟踪评估。在调查统计和数据分析的基础上，形成长短期报告。创新招生思路，建设品牌项目，拓展招生渠道。明确招生工作的重点地区和群体，并根据形势变化及时调整;改进培养阶段的学术教育和德育教育方式，培养学生的自主学习能力，融入式地开展德育教育和价值观引导;发挥各部门育人合力，提供精准就业指导;有针对性地提高工作质量，构建完整配套的支持和保障体系。

（三）校院协同，加强过程培养和监督，完善学业指导体系。

目前国内大学的教师发展中心在帮助教师提高教学和教研水平及加强信息时代的教学改革方面具有重要意义。从学生学业发展的角度考虑，建议成立类似阿大学术成功中心的机构，鼓励各学科教师和优秀高年级学生提供学业指导。整合校內优质教育资源，校院协同，强化学业预警机制，为学生提供学习策略、学术写作等方面的指导，培养学生的自主学习能力。同时在课程设置、自由选课、交换学习的学分转换、专业转换等方面不断完善，满足学生的在校学习和未来职业方向的需求。

（四）多形式开展学生的德育和价值观教育。

注重仪式感教育。学生在校期间参加的重大活动、重要典礼、优秀学生颁奖仪式等各种隆重仪式，都是校园生活的美好经历，是培养学生爱国爱校情感、增强学生对学校的认同感和归属感的重要方式，也是日后发展良好校友关系、带来良好口碑效应的重要渠道。

规范发展志愿者项目。在校园中营造良好的志愿服务氛围，倡导志愿服务精神。加强筛选，确保志愿者的素质、能力更好地服务配对，规避服务过程中的风险和责任。对入选志愿者进行服务专项技能、团队意识、志愿服务理念、服务项目开发等方面的培训，促进志愿者项目专业化发展。健全志愿服务考核制度和服务反馈，建立志愿者人才档案和服务档案，根据不同类型的服务项目选派不同特长的志愿者。

规范推行朋辈项目，完善学生帮扶，鼓励学生自治。真正把学生看作有能力对自己负责的成年人，提高学生在学费标准、教学计划、专业课程、毕业标准等大学事务中的参与度。

（五）重视学生心理健康，提供针对性心理健康服务。

尊重青年成长发展规律，围绕青年成长发展阶段遇到的主要心理问题进行工作分类，为有不同心理问题的学生提供有针对性的服务。不同专业的学生面临的问题各有差异，心理健康服务有必要带入学院，为学生量身定制提供服务。

（六）鼓励学院积极外联，充分发挥校友作用。

鼓励学院积极与政府部门、科研机构、企业建立合作关系，打造特色培养和实习实践基地，增加就业机会，增强招生专业的吸引力。完善校友网络，定期组织校友活动，增强校友的归属感，鼓励校友为学校发展建言献策，充分发挥优秀校友在学校招生过程中的影响力、对在校学生培养的参与度，鼓励校友为毕业生提供实习就业单位。

此外，加强信息化建设。目前国内一些高校存在信息化建设不完善的问题，教务、财务、学生信息与学校各部门分属不同的系统平台，各种信息的重复录入很大程度上影响工作效率，不利于信息共享。建议加强系统整合，改变学生管理系统和校园办公系统平行运行的现状，优化服务流程，提高工作效率。

参考文献：

[1]黄岑，柳伟，主译. Carl G. Amrbrhein Britta Baron，主编.建设成功的国际型大学[M].上海：华东师范大学出版社，2016.

[2]阿尔伯塔大学官方网站[DB/OL].https：//www.ualberta.ca/index.html.

基金项目：山东大学教育教学改革研究项目《中外学生趋同化管理背景下的国际学生“招生—培养—管理—就业”的联动机制建设》（11110079188031）。