李洋

【关键词】风险治理 国家治理效能 社会主义现代化 【中图分类号】D630 【文献标识码】A

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，经济社会发展的主要目标之一，是“国家治理效能得到新提升”。这一目标建立在“十三五”时期推进国家治理现代化显著成就的基础上，是进一步全面建设社会主义现代化国家的重要方面。提升国家治理效能，既要把有效推动实现经济社会发展“高线”作为治理目标，也要注重更有效地保障发展“底线”，把强化风险治理作为重要维度。

我国现阶段强化风险治理的重要意义

“十四五”规划《建议》稿起草过程中注意把握的重要原则之一，是“处理好发展和安全的关系，有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。”顺利推进“十四五”时期国民经济和社会发展、建设社会主义现代化国家，要在防范和应对各类风险危机中，发现、解决工作中存在的问题，不断完善中国特色社会主义制度，提升各方面现代化建设的质量水平。随着全球政治经济环境的深刻变化，我国发展所面临的不稳定性和不确定性明显增加，做好风险治理工作具有突出的重要性和紧迫性。

从国际状况看，世界百年未有之大变局下，国际力量格局正在发生深刻变化，国际环境进入动荡变革期，不稳定性不确定性因素明显增加，各类风险呈现多发态势。在重大风险危机面前没有任何国家能够独善其身，新冠肺炎疫情就是风险全球化的典型事例。……