谭淑豪

【关键词】种业 系统创新 知识产权 创新体系 食物安全

【中图分类号】S-0 【文献标识码】A

目前我国种业发展现状

2021年2月21日，国务院发布了中央一号文件，将打好种业翻身仗作为加快推进农业现代化的重要举措之一。种子是农业的“芯片”，是保障农产品持续稳定供应的基础。在全球农作物单产提高中，良种的贡献率平均达25%左右，发达国家达50%-60%，我国良种对粮食增产的贡献率达45%，畜禽良种对畜牧业发展的贡献率超过40%。这为我国粮食连年丰收和重要农产品稳产保供提供了关键支撑。既然如此，中央一号文件以及多次会议为何都在呼吁种业要打“翻身仗”？种业是否会成为我国农业发展的“卡脖子”问题？为了厘清以上问题，本文先从种质资源、作物种子与畜禽种源以及种子创新体系方面分析我国种业的现状。

第一，动植物及微生物种质资源储量和保存量居世界前列。动植物种质资源是作物和畜禽良种的基础材料，优异的种质是种业的“芯片”。一个国家如果缺乏足够优异的种质资源，其种业就如无源之水，难以持续。我国是全球生物多样性大国，动植物种质资源非常丰富，资源数量在世界总体排名第八位，这为我国动植物种业创新及可持续发展奠定了坚实的资源基础（见表1）。

在主要作物种质资源特别是稻麦等主要粮食作物方面，我国的农用植物种质资源保存数量位列世界第二位，约占全球的1/4。在畜禽种质资源尤其是大众化畜禽地方品种方面，保存数量占世界的1/6以上，其遗传材料保存量居全球第二。我国的食用菌和固氮菌等农业微生物资源也非常丰富，专利微生物保存数量和农业微生物资源保存数量均居世界第二。我国也是许多关系国计民生的重要农产品以及特有传统农作物和一些畜禽地方品种的起源地。目前，我国已开始进一步增加拟保存农业种质资源数量。丰富的动植物及微生物种质资源，不仅为我国优质种质挖掘和创新奠定了物质基础，也将助力我国种业国际竞争力的提升。

表1 我国动植物及微生物种质资源情况

第二，自主选育作物品种和畜禽核心种源增长快速。我国不仅种质资源丰富，而且基于这些种质资源创制的农作物种子和畜禽种源也非常丰富（见表2）。如我国进口的主要农作物种子只占全国总用种量的3%左右，而美国占6%，德国达到了56%的水平。相对而言，在大宗农产品生产上，目前我国种业状况比较乐观。

我国自主选育的大田作物品种占全国实际播种面积的95%以上，其中水稻、小麦、玉米和大豆国外品种只占4.2%左右的份额。主要经济作物中只有转基因棉花的国外品种份额达5.0%左右，油菜和甘蔗基本上都是国内品种。主要蔬菜和水果方面，只有一些耐储运的大棚蔬菜和苹果国内品种占比低于10%，其余均在85%以上。国外蔬菜占我国蔬菜总播种面积的10%左右，水果总产约占30%左右。主要畜禽和水产养殖的核心种源自给率也分别达到了75%和85%，尤其是肉猪的核心种源自给率达到了90%。我国肉类总产中，国外种源约占25%左右的份额。不过，国外的蛋鸡和奶牛核心种源占我国商品蛋和商品奶产品的份额比较高，分别为40%和60%。

表2 我国自主选育作物品种占全国播种面积的份额和畜禽核心种源自给率情况

可见，目前我国自主选育的大宗作物品种和主要畜禽核心种源自给率均处于较高水平，可以保障国家粮食安全和主要农产品有效供给。不过，一些特色品种、高附加值品种、商品率高的品种的国产种子和核心种源份额较低，可能影响未来农业发展。

第三，种质收集保存及种子种畜选育体系庞大。我国政府历来非常重视种业创新，改革开放后，国外种子和种业逐步进入我国农业领域，使国内种业受到了严峻挑战和猛烈冲击。为此，国家加强了种业创新队伍的建设。在种质资源收集、保存和创新层面，建立了以国家级科研院所为绝对主体，国家、区域和地方结合的体系。国家农作物种质新库将于2021年9月在中国农业科学院落成并启用，届时农作物种质保存能力将达到150万份，在数量上超过美国。在现有的畜禽资源保存库的基础上，国家畜禽种质资源库正在立项，渔业方面种质资源库已开建。在畜禽遗传资源保护方面，国家级场区库已达195个、基因库6个、保护区26个、保种场167个。与此同时，一些高等院校和地方育种单位，也保存有专供自己使用的种质资源。

在品种选育层面，建立了从国家到省（市、区）、地级市、县等多层结合，以及科研院所与高等院校等科研单位及种业企业共存的育种体系，从业人员总数达世界第一。近年来自主选育的作物新品种增长更是犹如“井喷”，仅2019年国家授予植物新品种权2749个，位居世界第一。自主选育的玉米、蔬菜品种、自主培育的优良畜禽地方品种等数量都较五年前有大幅提升。除了重视众多政府机构的发展，我国也非常重视培育种业企业。近年来非农企业，包括中国中化集团等大型国有企业以及华为技術有限公司等一些民营企业进驻农业种业的数量剧增，国内净资产1亿元以上的种子企业比五年前翻了一番。众多国有和民营企业的加盟不仅带动了种业产业化、规模化和标准化，也显著提升了我国种业发展的市场竞争力。

我国种业存在的主要问题及原因探析

从前文数据可以得出，我国的动植物和微生物种质资源及农作物种子与畜禽核心种源在数量和硬件条件上都达到了世界大国的水平，就满足目前我国农业生产的需求来说，主要大宗农产品种业领域并不存在重大“卡脖子”问题。但是，对照国际种子企业、高端农产品市场以及现代农业未来发展的水平，我国算是种业大国而非种业强国。笔者认为，中央一号文件之所以提出要打好种业“翻身仗”，实际上是我国在种质资源挖掘与创新利用、作物种子与畜禽种源创新、种业体系与企业等领域里亟需解决的问题，主要体现在以下三个方面：