方振邦

【关键词】干部考核 绩效管理 制度执行力 治理能力 【中图分类号】D262.3 【文献标识码】A

提高制度执行力和治理能力，是新时代干部队伍建设的重大任务。党的十九届四中全会强调，坚持党管干部原则，落实好干部标准，树立正确用人导向，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。面向全面建设社会主义现代化国家新征程，党中央已经对贯彻执行好各项制度，把我国的制度优势更好转化为国家治理效能做出战略部署。但“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”当前，一些地方和部门仍然不同程度地存在把制度当作“稻草人”“橡皮筋”，有令不行、有禁不止，“制度空转”以及违法违纪等现象。如何充分发挥考核评价的指挥棒、风向标、助推器作用，激励引导广大干部坚决执行制度，不断提升制度执行力和治理能力，显得尤为重要。

干部考核评价可借鉴战略性绩效管理理论

我们党历来高度重视干部考核工作，并在实践中不断发展完善。为了保证党员的质量，推动革命事业发展，早在1928年，党的六大通过的《关于组织问题草案之决议》就对考核党员的政治素质和工作能力做出了规定，在1938年召开的六届六中全会明确提出了“才德兼备”的干部标准。新中国成立后，党对干部年度考核进行了初步探索，提出考核的目的在于使干部能够更好地认识自己，提高自己，改进工作，同时也使党组织能够更系统地、全面地了解干部，以便有计划地培养和选拔干部。……