李辉

【关键词】新型腐败 权力监督 反腐败

【中图分类号】D262.6 【文献标识码】A

2021年1月22日，在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，习近平总书记发表重要讲话，对我国反腐败面临的形势作出重要判断：“党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，‘四风成为腐败滋长的温床。”

在三个“交织”中，“传统腐败和新型腐败交织”引起了媒体和社会的广泛关注，尤其是“新型腐败”，在百度搜索引擎中输入“新型腐败”可以得到2570万个结果，在“知乎”上有专门的帖子讨论“哪些行为是新型腐败？”可以说，这个全新的提法引发了一系列值得追问和探讨的问题：到底什么是新型腐败？新型腐败的出现和发展对于中国目前的反腐败斗争意味着什么？新型腐败产生的根源是什么？我们又该如何应对新型腐败？

针对这些问题，本文首先对新型腐败的特征和类型做一些粗略的分析和介绍。其次，与许多学者提出的治理新型腐败要使用新的策略和新的技术手段的观点①不同，本文强调，新型腐败是一个动态概念，不同时代有不同表现，今天的新型腐败从手法和形式上来说并没有我们想象的那么“高明”，新型腐败的发生究其根源依然是权力监督的有效性不足，解决新型腐败的根本之策还是需要持续不断地完善党和国家权力监督体系，提升公权力监督的能级。……