曾华堂， 陈瑶

当前全世界正在遭受新冠病毒肺炎疫情大流行，我国抗击新冠病毒肺炎疫情取得了阶段性成效[1-2]。进入21世纪的20年来，SARS、H1N1、MERS和当前的COVID-19等病毒持续提醒着政府和社会建立完善的疾病预防控制体系的重要性[3-5]。由于各级疾病预防控制机构属于政府公益一类保障事业单位，其所需的经费由同级政府预算和单位上缴的预算外资金统筹安排，这就意味着要持续保障疾病预防控制体系的财政投入，并建立财政经费保障动态调整机制。作为经济特区，深圳是我国改革开发的前沿阵地和试验田，这一角色责任同样也体现在包括疾病预防控制体系在内的医疗卫生领域。本文旨在动态分析2014—2018年深圳市疾病预防控制机构的经费投入特征及其产生的影响，以期为改革和完善我国疾病预防控制体系财政经费保障机制提供参考依据和建议。

1 资料与方法

1.1 资料来源

根据2014—2018年全国卫生健康财务年报及现场调研资料，获取深圳市属和区属疾病预防控制机构财政补助收入、事业类收入、人员经费、专项工作经费、基本建设项目经费、设备购置项目经费等运行相关数据。

1.2 统计学方法

采用Epidata 3.0建立数据库，应用Excel 2013进行数据处理和统计分析。

2 结果

2.1 深圳市疾病预防控制机构财政投入的总体特征

从财政投入的时间变化情况来看，2014—2018年，深圳市疾病预防控制机构政府财政投入从168 140.58万元提高到273 401.14万元，年均增长率为12.92%；其中市属机构的年均增长率是4.81%，低于全市平均水平，而在深圳市的10个区中，区属机构的平均增长率最低的是12.86%(龙岗区)、最高的是26.37%(大鹏新区)，只有龙岗区的平均增长率低于全市，且差距仅0.06%。……