文 / 黄耀鹏

美国排斥中企本身，是导致其供应缺口长期化的原因，但在当前政治氛围下，美国不可能突破现有政策框架。

相比于特朗普政府在新能源政策上的躺平，拜登政府应该算有所作为。就职的第一周，拜登就声称要把政府车队全都换成电动车。

这事他定不了，不是因为联邦政府的车队有65万辆（至少需要200亿美元资金），而是因为经费审批权捏在国会手里。

但是政府可以出政策支持新能源车发展。令人吃惊的是，全球新能源产业已经红火好几年了，美国居然一直没有指导新能源发展的长期政策（加州有不代表联邦有）。就连欧盟这种政策协调困难户，都在2017年就出了政策（虽然执行得不怎么样）。

长期指导规划总算来了

为了显示战略决心，在今年5、6月份，美国射出政策“连珠箭”，明确了汽车产业的未来就是电动汽车，提出1740亿美元电动汽车扶持计划；美国能源部也将提供2亿美元用于动力电池研发，提供170亿美元贷款，推进储能应用。

6月，美国先进电池联盟（FCAB）发布了“国家锂电蓝图2021-2030”，总算有了长期规划。FCAB由美国能源部、商务部、国防部和国务院共同组建，是官方机构。美国政府对锂电产业链的长远规划，总算有了。

“蓝图”承认了美国在锂电产业上的全面落后。相对于中国，美国相关产业链处于初级阶段。美国2021年一季度电动车渗透率为3.4%（2020年为2.2%），相对于中国上半年平均渗透率为9.4%（6月份高达12%）。渗透率是产业链成熟度的反映。如果不采取措施，差距会迅速拉大。……