金沙江中上游水电资源开发利益共享机制研究
2021-08-26孟蓓蓓段钢
人民长江 2021年7期
孟蓓蓓 段钢



摘要:
水资源输出地该如何共同分享资源开发的利益,需要一个合理可行的利益共享机制。在对金沙江中游鲁地拉水电站田野调查的基础上,提出利益共享机制核心是“共享”;从共享经济视角分析资源开发的利益共享问题,并基于以“让渡利益”为前提的政府间良好合作机制,借助共享信息平台,以“人”的发展为核心目标,形成区域经济辐射带,实现包含资源地政府和移民在内的多个利益主体的共同获益。针对金沙江中上游多民族地区的水电开发研究具有代表性,同时从共享经济视角分析现存问题,有助于利益共享制度的形成,可为水利工程移民的可持续健康发展提供参考。
关 键 词:
水电资源开发; 利益共享; 共享经济; 金沙江中上游
中图法分类号: F063.6
文献标志码: A
DOI:10.16232/j.cnki.1001-4179.2021.07.037
0 引 言
长江经济带战略的确立给金沙江流域带来了机遇,区域的可持续内生发展成为重点,水电开发建设在这个过程中应该发挥更大的作用且承担更多的责任。2019年国家发布了《关于做好水电开发利益共享工作的指导意见》(发改能源规〔2019〕439号,简称“《指导意见》”),《指导意见》第一次比较明确地提出利益共享概念,指出应兼顾企业、移民多方利益主体。如今,水电发展最大的挑战是处理利益共享问题。水利工程移民往往为了国家利益而牺牲个体利益,其需求不同于生态移民和扶贫移民,水电开发对其发展既是机遇又是挑战。
有关利益共享的研究,国外往往侧……
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