黄汉文 李昌文 徐驰

摘要：

澜沧江-湄公河是该流域沿岸6国重要的经济纽带和资源命脉，流域水资源开发利用水平总体不高，气候变化条件下水旱灾害风险严峻;而由于水资源合作共商、共建、共享机制不健全，信息共享程度不高，关键技术问题研究不够深入，以及缺乏联合开展防洪抗旱减灾的合力，导致水事纠纷误解仍时有发生。为此，从必要性、现状、挑战、方向4个层次，研究了澜沧江-湄公河水资源合作的落地方案。结果表明：澜沧江-湄公河水资源合作是民心所向、大势所趋，应由澜沧江-湄公河流域6国自己主导，照顾彼此需求，响应关切，厘清责权利，完善合作机制，加强信息共享和能力建设;在此基础上，推动水工程联合调度、深化联合研究、促进基础设施建设，进而凝聚共识、补齐短板、共迎挑战。

关 键 词：

水资源合作; 权责利; 机制平台构建; 联合研究; 基础设施建设; 澜沧江-湄公河

中图法分类号： TV212

文献标志码： A

DOI：10.16232/j.cnki.1001-4179.2021.07.015

0 引 言

澜沧江-湄公河（以下简称“澜湄”）流域总面积约79.50万km2，从河源至河口全长约4 880 km，干流总落差约5 060 m[1]。在中国境内称澜沧江，流域面积为16.44万km2，全长2 161 km，天然落差4 583 m;出中国境后称之为湄公河，流域面积为64.80万km2，全长为2 719 km，天然落差为477 m。其中，湄公河又以万象、巴色、桔井为界，被分为上游、中游、下游和三角洲[2-3]。澜湄公河支流众多，流域面积大于1.00万km2的支流，左岸有7条，右岸仅有4条，其中面积最大的支流为泰国境内的蒙河（Nam Mun）-锡河（Nam Chi），流域面积达11.97万km2[4];水量最丰沛的支流为老挝、越南……