课题组

生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，[1]生态文明评价考核体制是生态文明建设体系的“四梁八柱”之一，[2]是生态文明建设的“指挥棒”和“度量衡”。党的十八大明确了生态文明建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的重要组成，党的十九大强调指出推进绿色发展是生态文明建设，建设美丽中国的重要内容。如何用一把“尺子”来衡量评价绿色发展成效，是落实习近平生态文明思想，推进生态文明建设所面临的重要基础性问题,中办国办印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》和《生态文明建设目标评价考核办法》也都明确提出应建立健全政绩考核制度，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束。[3][4][5]因此建立一套可量化评估的绿色发展成就的生态文明建设考核评价体系，既是有效推进绿色发展的重要保障，更是落实习近平生态文明思想的重要实践探索。

党的十九大报告指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，[6]面对新矛盾、新问题，我们既要创造更多物质财富和精神财富，更要提供优质生态产品，进一步加快推进生态文明建设。构建基于绿色发展为导向的生态文明评价体系，有助于激发各级政府部门、广大干部群众开展生态文明建设的积极性、主动性和创造性，从而形成推进生态文明建设的强大动力。……