郝新东 刘 菲

一、研究背景

建设中国特色社会主义先行示范区是中国道路又一伟大实践的时代性开启，按照党中央、国务院对深圳建设先行示范区的要求，到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，建成现代化国际化创新型城市。到本世纪中叶，深圳成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。上述目标的实现有赖于高质量发展。高质量发展是更高质量、更有效率、更加公平、更绿色可持续的发展，创新是引领发展的第一动力，区域协同是提高科技创新效率的捷径。以科技创新驱动高质量发展是贯彻新发展理念、转变发展方式、转换增长动力的重要抓手。只有牢牢把握科技革命带来的机遇，站上科技创新的制高点，才能更好赢得发展的主动权和话语权，才能为高质量发展提供战略支撑。

《中国区域创新能力评价报告2018》将区域创新能力指标分为实力指标、效率指标和潜力指标，其中广东的实力指标排名第一位，效率指标排第三位，潜力指标排第五位。在《中国城市科技创新发展报告2018》的科技创新能力排行榜上，在36个省会城市及副省级城市中，深圳名列第二。放眼全球，深圳产业目前仍较多地处于全球产业链、价值链、创新链的中低端，处于领跑、并跑的关键技术数量仍显不足。要想实现党中央、国务院对深圳先行示范区的战略定位和发展目标，深圳还需要改革开放再出发，更上一层楼，而区域科技协同创新及其互溢效应是助推深圳高质量发展的强劲动力。……