何小民

考虑到中国城市率大约还有20%的提升空间，以城市群和都市圈驱动的区域一体化将成为未来经济增长的主引擎。如今，在国内国际双循环发展格局下，城市群和都市圈的发展又被赋予了新的意义。

张明博士及其团队，在最新著作《五大增长极—双循环格局下的城市群与一体化》中，勾勒出中国未来最具发展前景的区域，即粤港澳大湾区、长三角、京津冀、中部六省和西三角，并称之为中国未来经济发展的五大增长极。

在国内国际双循环发展格局下，该如何理解区域一体化与经济增长的关系？五大增长极发展又蕴含着哪些城市群和都市圈发展的内在规律？南风窗记者对话中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明，听听他的解答。

区域一体化与经济增长

南风窗：区域一体化在中国讨论并实践了很多年，为什么迄今为止除了珠三角、长三角以外，很难找到第三个一体化程度比较高的区域？

张明：现实生活中，我们经常能听到一些区域、省份提“区域三角形”“两级增长”的概念，但实际上，真的区域一体化并没有发生，对经济增长的作用也有限。

那么，区域一体化对经济增长最重要的贡献是什么呢？其实就是由市场力量来配置要素，让劳动力、资金、土地、技术、数据等各种生产要素在区域内自由、充分地流动，并在此基础上形成一个统一大市场。

为什么在中国成功的区域一体化案例比较少呢？一个很重要的原因在于，我们对地方政府的政绩考核体系是以当地GDP为基准的，这样一来，很多地方政府只愿意相关生产要素留在本地，以及欢迎各类要素流入，但不愿意看到各类要素大量流出。……