持久博弈背景下美国对外科技打击的策略辨析—日本半导体产业与华为的案例比较

重庆大学公共管理学院，任星欣，余嘉俊

本文节选自《当代亚太》2021年第3期

当前，中美之间围绕科技创新和高新技术产业发展呈现持久博弈的明确趋势。在这一趋势之下，不仅需要具体分析美国当下的种种举措，更需要在战略层面深入研究美国的长期策略选择。

第一，就美国打击日本半导体产业案例而言，现有的三类观点—贸易争端、以半导体协议作为打击手段、扶持竞争者—并未准确理解美国的打击策略，无法解释美国如何使日本半导体产业全面溃败。本文认为，美国对日本的打击，在表面上将倾销和市场壁垒作为主要关注点，以协议的签订和执行为主战场，但这仅仅只是一种掩饰，美国真正的打击策略是“市场压缩”，即在日本企业具备技术领先优势和生产成本优势的背景下，极力避免与日本的市场竞争，转而胁迫日本企业退出市场，压缩日本企业的市场份额，从而摧毁其生存基础。

第二，“市场压缩”策略之所以能够实现显著的打击效果，根本原因在于科技创新和高新技术产业发展需要充足的市场空间加以支撑。市场空间的快速收缩将会导致产业收入减少，进而导致研发投入被迫减少，从而在技术快速演进的竞争环境之下丧失优势。这将导致产业竞争实力下滑，市场份额进一步萎缩，如此循环，整个产业体系将走向崩溃。美方正是通过胁迫日本产业退出全球市场，并且胁迫日本产业直接让出20%的国内市场份额，造成日本产业的市场空间急剧收缩，从而进入上述恶性循环之中，最终导致日本整个产业体系全面溃败。……