陈 诚 赵 宁 陈 婷

1.武汉科技大学医学院公共卫生学院 湖北武汉 430065 2.职业危害识别与控制湖北省重点实验室 湖北武汉 430065 3.中国医院协会评价部 北京 100191

疾病预防控制中心(以下简称疾控中心)在重大疾病防控、公共卫生管理和社会经济发展中的职能和地位不可替代，是参与国家公共卫生应急准备和应对的核心专业机构。[1，2]中央编办、财政部、国家卫生计生委联合印发《疾病预防控制中心机构编制标准指导意见》(中央编办发〔2014〕2号，以下简称《意见》)，要求疾控中心的人员编制以省级行政区为单位，按总量控制、分级核定、统筹使用的办法配备。[3]从面积和人口密度上对不同类型省份疾控中心人员编制提出要求：I类省份疾控中心人员编制比例(以下简称编制比)不低于每万常住人口1.75人，地域面积大于50万平方公里且人口密度小于每平方公里25人的II类省份(西藏、青海、新疆)不高于每万常住人口3.00人；专业技术人员、卫生技术人员占比分别大于等于85%和70%。

既往研究指出我国疾控中心人员不足[4]，2014年70.96%的省份人员配置低于《意见》标准。[5]新冠疫情发生后，疾控中心人力资源配备数量问题愈发凸显。[6]人力资源是公共卫生机构运行结构中的重要组成部分，是决定公共卫生服务能力高低的关键因素之一。[7]

现有公共卫生人力资源的研究多涉及现状描述和公平性分析(如基尼系数、泰尔指数、洛伦兹曲线等)[8,9]，基于空间相关性的分析较少，且多以局部地区为主[10]。本研究以……