熊 英 刘永权

(国家开放大学,北京 100039)

一、研究缘起

党的十九届四中全会提出构建服务全民终身学习的教育体系，在政治站位上将服务全民终身学习教育体系纳入国家治理体系和治理能力现代化中，开放远程教育作为终身学习教育体系的重要组成部分，对建设“人人皆学，处处能学，时时可学”的学习型社会至关重要。《中国教育现代化2035》的出台为我们绘制了中国教育体系的现代化发展蓝图，2020年新冠疫情的突然爆发进一步加快了教育信息化改革的步伐，而开放远程教育探索科技与教育的深度融合，推进教育创新，促进优质教育资源社会成员共享和教育公平，成为构建服务全民终身学习的教育体系重要战略中的一环。

我国开放远程教育已有四十多年的历史，虽然在实践领域已经取得较为突出的成就，但在基础研究及理论研究方面还比较缺乏，特别是在课程教学管理的规范化和制度化、构建教学质量标准及质量保障体系、学分积累与转换等方面，还有待进一步的研究和发展。

二、文献综述

通常来说，课程教学管理指课程教学管理者通过一定的管理原则，运用一定的管理方法，对课程的设计、建设、运行以及评价各个阶段进行规划、组织和协调，使课程教学活动达到既定的课程教学目标，包括课程组织、课程开发与设计、课程实施与课程评价。而开放远程教育正是由于课程的“开放”，但在教学和管理上不能“放开”，才能达成教与学的目标，保证教学的质量。……