谢瑞军，王可欣，陈思宇，郭宇欣，陈帅洁

(1.安徽财经大学统计与应用数学学院，安徽蚌埠 233000；2.安徽财经大学金融学院，安徽蚌埠 233000)

中国疾病预防与控制中心将突发公共卫生事件定义为在短时间内造成社会公众健康严重损害的公众性事件[1]。近年来，人地矛盾加剧和生态环境恶化等社会问题，助推着公共性卫生事件发生频次的进一步攀升。特别地，新冠肺炎疫情的发生，对我国城市重大公共卫生应急管理能力的提升有了更高的要求。因此，通过对城市突发公共卫生事件应急管理能力的研究，并根据研究的结果提出相关的建议和措施，有助于将突发事件的危害控制在合理的范围内[2]。

随着我国城市化水平加速进入中期增速阶段，社会对于城市公共治理能力与效率的要求也在不断提高。近年来，越来越多的学者开始关注并从事城市公共卫生应急管理能力与效率等相关领域的研究。西方国家关于城市公共卫生应急管理等方面的研究早于国内。Mohammad Reza Hamidizadeh（2011）利用四步模型对公共卫生突发事件进行分析与评价，构建了公共卫生应急管理的绩效评价框架[3]。Quenon J L，Brodin M（2001）对公共卫生应急管理中媒体舆论、政务公开与群众参与在管理中发挥的作用进行了相关研究，发现公开透明的政绩有助于增强社会群体的凝聚力，在一定程度上减轻民众的焦虑感[4]。

2003 年，非典的爆发及应对，在一定程度上刺激了我国公共应急管理能力的转型与提高，相关的研究也逐渐完善。……