季 凯，张志华，赵 波

（1.南京邮电大学教育科学与技术学院；2.南京邮电大学江苏现代信息社会研究基地；3.南京邮电大学 管理学院，江苏 南京 210023）

0 引言

作为引领科技革命和产业变革的战略性技术，人工智能将对国家安全和经济发展产生重大而深远的影响。人工智能不仅有助于推进国家治理体系和治理能力现代化，而且有助于推动产业转型升级，成为经济发展新引擎。针对人工智能在新冠肺炎疫情防控中的实际应用，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议中提出：“鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用”［1］。当前，人工智能在疫情预防、控制、诊疗等方面已初步实践但作用有限，这与公共卫生安全领域人工智能理论和应用研究不够有关。对于人工智能在经济社会发展中的作用，2020 年10 月29 日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，要“瞄准人工智能等前沿领域”，“推动人工智能等同各产业深度融合，培育新技术、新产品、新业态、新模式”［2］。常态化疫情防控下，如何加强人工智能与公共卫生安全领域的垂直结合，深化人工智能与数字经济的融合，培育经济新动能，亟需结合人工智能在新冠肺炎疫情中的表现，深入分析其实践逻辑并研究可行的实施路径。

1 人工智能发展概况及应用趋势

1.1 人工智能发展历程

人工智能总体经历了三次发展浪潮。……