夏红莉 张文举

摘 要：乡村治理共同体建设体现了“社会管理”向“社会治理”变革的内在要求，顺应了新时代社会主要矛盾变化的需要，对于解读税费改革后农村基层政权治理能力趋于弱化问题，推进乡村治理现代化，具有重大的理论意义和实践意义。乡村治理共同体的构建伴随着乡村振兴的长期过程，必须坚持共建共治共享，把打造“一核多元”的乡村治理架构作为基础，把完善多元主体协同共治的体制机制作为关键，把治理手段与方法的创新作为重要着力点，以有效激发乡村治理的活力和潜能，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的乡村发展新格局。

关键词：乡村治理共同体;共同体思维;多元主体协同共治;乡村振兴

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.01.002

[中图分类号]D422.6;D669.3 [文献标识码]A [文章编号]1009-0339（2021）01-0012-05

党的十九届五中全会把“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”作为加强和创新社会治理的重要任务，为新时代的社会治理创新指明了方向。九层之台，起于累土。乡村治理是社会治理的基础和关键，是构建国家社会治理体系的基石。构建乡村治理共同体是新时代社会治理体系建设的重要组成部分，也是构建社会治理共同体的基础性工程，对于新时代实施乡村振兴战略具有重要的推动作用。

一、乡村治理共同体内涵的界定

共同体作为一个基本的社会學概念，在长期的发展过程中其内涵也在不断变化。“100多年来，社会学家提出了90 多种关于‘共同体的定义”[1]，但却没有形成一致的看法，以至于至今没有一个能让大家一致认同的定义。……