金悦 腰飘

关键词：农村人居环境；软法治理；治理与善治

1 基诺山基诺族乡农村人居环境治理现状

人居环境的提升主要围绕自然系统、人类系统、社会系统、居住系统、支撑系统的提升为主。基诺山地处横断山脉无量山余脉丘陵地带，是基诺族的政治、经济、文化中心。全乡森林覆盖率达94.01%，95%以上土地坡度在25°以上，是典型的纯山区民族乡。因此山地乡村区域聚落分布，人居环境建设有离散化的特点，在人居环境治理过程中，集中统一治理难度较大，基础设施建设、环境整治必须要结合山地特征和居住习惯来促进基诺山乡人居环境提升。

1.1 党建引领、党员带动、党群齐动

在建设美丽和谐宜居基诺中，基诺山乡在2018年印发的《农村人居环境整治三年行动方案》以及《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，并结合《景洪市基诺山基诺族乡2020年度创建全国文明城市实施方案》，号召全乡党员干部、群众主动参与清洁家园行动。通过建立“班子成员+驻村干部+支部+网格员”的网络化管理机制，加强基层组织党的领导，在整个组织内部形成共同参与的舆论氛围，健全长效管护机制体系。通过基诺民族语言大喇叭宣传、专题会议、主题党日活动、签订党员承诺书等形式让党员干部树立正确的生态观，发挥党员带动，党群齐动作用。使广大党员依托活动室、居民休闲娱乐场所等阵地宣传建设农村人居环境的途径和重要性，在村中形成环境治理共同参与的氛围，潜移默化的提升村民对人居环境治理的重要性理解。……