近年来，特殊儿童是否应该进入普通学校就读，始终争议不断。这些有不同特殊教育需求的儿童，包括听力障碍、视力障碍、智力障碍、自闭症谱系障碍、注意力缺陷多动障碍等情况。根据教育部发布的2019年全国教育事业发展概况的数据，我国有特殊教育在校生79.46万人，其中，附设特教班在校生3845人，占特殊教育在校生0.48%;随班就读在校生39.05万人，占特殊教育在校生49.15%。这意味着，我国有将近一半的特殊儿童就读于普通学校，该模式被称为“随班就读”。长期以來，“随班就读”主要针对低视力、轻度智力障碍、（轻度）自闭症等有特殊需要，能够在普通学校学习的儿童。许多有综合障碍的特殊儿童仍被普通学校排除在外，在就学阶段面临诸多难题。

普通学校缺乏针对特殊儿童教育的师资、教程和其他资源，师生之间、同学之间、家长之间问题层出不穷，甚至不时有“家长联名抵制，要求自闭症、多动症儿童退学”的新闻出现。

中共中央、国务院发布的《中国教育现代化2035》、国务院修订通过的《残疾人教育条例》等政策法规，对加强随班就读、推进融合教育提出了明确要求。教育部2021年工作要点之一，即全面推进融合教育，进一步加强特殊教育资源中心和普通学校资源教室建设。从国家到地方，近些年都将“推广融合教育，保障残疾人进入普通幼儿园、学校接受教育”纳入了重要民生工程。然而，囿于工作机制建设、师资水平等方面因素，大部分普通学校难以满足特殊儿童的“随班就读”需求，导致“随班就读”逐渐演变为“随班就座”“随班混读”。……