王正绪

虽然中美关系依然处于紧张的状态中，但近期以来，随着美国常务副国务卿舍曼到中国进行工作访问，以及中国新任驻美大使秦刚赴美就任，双方试图寻求将双边关系向前推进的愿望仍然是客观存在的。中美关系在低水平、低热度的情况下，依然有可能注入一些推力。

拜登就任美国总统以来，美方即以“竞争、合作、对抗”的标签来定位与中国的关系。 但事实上，美国对华政策的本质仍然是对抗、遏制，而合作只是权宜之计;寻求合作，往往只想解决美方关切的问题，只为了得到美方想要的结果。

面对中国的存在，美国似乎陷入了一种进退维谷的局面。或者说，美国已进入一个深刻的困局。一方面，美国的政策圈和社会精英意识到，在社会经济、国家治理的诸多领域，如基础设施建设、制造业发展、可持续能源开发利用、碳中和、5G通讯等方面，美国要么处于劣势，要么暂时不具备压制中国的可能性。也就是说，在实质性地改善人民生活水平，解决本国重大问题和帮助他国实现发展的能力上，美国在很多方面已经落后于中国。

另一方面，美国面对中国仍有两方面的相对优势。一是它强大的军事力量，二是它在一些国家所树立起来的“价值观”优势——如今，西方国家和受它的话语体系影响的人仍认为，美国代表了先进的政治制度和民主、人权等价值观。

但是，美国这两方面的优势，却难以在对华竞争中得以有效使用。

在军事上，美国要避免和中国发生直接冲突。……