巩凤　周云龙

[摘要]基于协同理论，以促进国家审计、内部审计、社会审计协作共生，实现国家审计、内部审计、社会审计整体增值为目标，本文从强化管理体制机制协同、建立业务统筹机制、建立审计信息成果共享机制、完善审计采购服务机制、建立审计机构信息查询平台、建立协同审计管理办法、建立审计风险防控机制七个方面提出可行性方案，绘制了审计人才动态管理流程图和协同审计风险防控清单，以期推动我国三大审计系统的协同发展，解决国家审计、内部审计人员力量不足与审计覆盖面日益增长的矛盾现状。

[关键词]协同理论    国家审计    内部审计    社会审计

一、国家审计、内部审计、社会审计的区别

三种审计的审计目的不同、审计对象不同、审计标准不同、收入来源不同、取证权限不同、对发现问题的处理方式也不同。

1. 审计对象和审计目的不同。国家审计的审计对象为国务院各部门、地方人民政府及其各部门、国有金融机构、国有企业和国有资产占控股地位或者主导地位的企业、国家事业组织等;内部审计的审计对象为本单位及所属单位的内部机构;社会审计的审计对象为除国家保密单位之外的其他受委托单位或机构。国家审计的审计目的是通过审计财政、财务收支真实、合法和效益，维护国家财政经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济的健康发展;内部审计是对被审计单位财政财务收支、经济活动、内部控……