唐洋　耿建新　邹雨蓉

[摘要]本文从疫情防控角度研究了国家审计在国家治理中的基本理论，重点分析国家审计在新冠肺炎疫情防控中的作用机制和实施路径，从而有助于加强对新冠肺炎疫情的防控，提高我国对重大公共危机事件的处置能力。

[关键词] 国家审计    国家治理    新冠肺炎    疫情防控

本文系南华大学社科基金委托项目“新形势下我国稳就业的财政转移支付政策效应研究”（项目编号：200XSK001）的研究成果

2020年新冠肺炎疫情的暴发，使得全国各项经济活动都受到严重影响，打破了经济循环的连续性，降低了经济增长的速度。我国餐饮、影视、购物、文娱、旅游等领域的消费大幅下降，严重影响到了国家经济的正常发展。这次疫情对国家治理体系和治理能力提出了更高要求。对新冠肺炎疫情期间的国家审计问题进行深入研究，有利于保障国家对此类重大突发公共危机事件治理措施的有效落实，从而达到更为有效地抗击疫情的目的。

一、国家审计在国家治理中的基本理论分析

“国家治理”的核心就是监督公共权力的阳光运行，合理有效地对公共资源进行分配，确保各级管理部门充分有效地履行公共受托经济责任。任何组织的治理，都需要运用合理恰当的机制来保证其治理作用，“国家治理”机制主要包括预算管制、权责对称、权力制衡、利益公平、行为透明、信息披露、奖惩问责以及审计监控。风险尤其是重大风险，已成为现代社会的重要特征，能否有效防范化解风险挑战，会直接关乎我国能否实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的全过程。……