陈浩　刘刚　严枫

[摘要]重大科技基础建设项目是科学研究的重要工具和保障，在科技创新过程中发挥着不可替代的重要作用。本文在工作思路和审计方法上总结经验，研究重大科技基础建设项目审计的重点内容、难点问题和对策，以推动科研事业单位重大科技基建项目审计工作更好地适应科技创新的新形势和新要求。

[关键词]科研   事业单位   科技基建   項目审计

一、概述

“十三五”期间，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，党和国家布局地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文等领域的十多个重大科技基建项目。科研事业单位作为专门从事科学技术基础研究和应用开发的机构，承接大量国家重大科技基建项目的建设工作。截至2019年底，科研单位承接国家已批准立项、在建和运行的国家重大科技基建项目共计 50 余项。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分。基建项目的建设和管理一直是审计的重点监督领域，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》也将其纳入了经济责任审计范畴。科研事业单位组织架构以科研为主导，费用支出主要体现在科研经济业务方面。重大科技基建项目是科研工作和科技人才的重要支撑和保障，对科技创新事业影响巨大。因此，研究科研事业单位重大科技基础建设项目审计具有重大理论和现实意义。……