曾繁文

自2009年文化部和国家旅游局共同发布《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》以来，文化产业和旅游产业融合发展已经走过十多年的历程。2018年，文化部和国家旅游局职责整合，组建文化和旅游部，文化产业和旅游产业融合发展的深度和广度不断加强。

经过三年多的探索和实践，我国各地文化产业和旅游产业融合程度加深，聚焦文化产业和旅游产业融合这一议题，建议从资源融合、产业融合、场景融合、制度融合四个维度，推动文旅融合举措。

文旅产业融合 大格局初成

在国家层面的引导和大力推动下，现阶段，我国已经初步形成文化产业和旅游产业融合发展的大环境和大格局。

在政府层面，文化产业和旅游产业融合发展的思想观念已经得到全面贯彻，各级政府推动文旅融合的意愿高、呼声大，并紧锣密鼓地出台相应扶持政策和指导意见，积极探索本地文化产业和旅游产业融合发展之路。2019年，国务院印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，提出“到2022年，建设30个国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”，引导各级政府以打造文化产业和旅游产业融合发展示范区为抓手，推动文旅融合发展进程。

在市场供给层面，随着文化产业和旅游产业融合水平进一步提升，一些新型文化和旅游消费业态不断涌现，文旅新区、文旅小镇、文旅产业园区、文旅综合体、景区或度假区成为当前最常见的文化产业和旅游产业融合产品。……