文/李科利 邓 晴(..湘潭大学，湖南 湘潭 405)

内容提要：人才流动是优化资源配置、开发人力资源的必然要求。人才跨国境、跨区域、跨组织类型流动以及灵活就业等形式将成为新经济社会的常态并呈现多元化特征。流动人才人事档案流转将给传统人事档案管理造成档案工作流程梗阻、档案管理权属模糊、档案材料形式紊乱、档案内容诚信不良、档案信息安全堪忧等困境。区块链作为一种全新信息网络架构， 在不打破现有体制机制框架的前提下，以技术的方式搭建流动人才人事档案治理的整体框架、机制保障和技术系统以实现人事档案治理能力提升和治理体系现代化。

一、引言

人才畅通无阻、规范有序流动是深化人才发展体制机制改革的首要任务，是激发人才创新、创业、创造活力的有力保障，是实现人才强国战略的重要举措。目前，我国人才有序流动机制不健全，阻碍人才顺畅流动的各种体制机制弊端没有根除，人才不规范流动问题依然存在。人事档案作为“公民身份证”[1]，是人才信息的重要载体,是人才的主要信息源[2]。《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》(人社部发[2019]7号)强调为流动人员提供无费用支付的基本公共服务，进一步加强对人事档案公共服务及基础设施建设经费保障；中共中央办公厅和国务院办公厅2019年12月印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》提出要加快建设信息化档案进程，提倡以档案服务改革畅通职业转换。……