杨晴　路玉兵

摘要：2014年印度政府宣布，将实施20多年的“东向政策”升级为“东向行动政策”。该政策是在“东向政策”实施20多年取得成效基础上推行的，是印度大国战略的具体体现，与亚太地缘政治格局变化密切相关。“东向行动政策”旨在通过一系列双边和多边安排，深化印度与亚太地区国家的经济、政治、安全合作，扩大印度地缘战略空间。该政策的实施推进，既有诸如印度文化软实力、印度侨民的推动等有利条件，也面临南亚安全形势、印度东北邦的互联互通、印度政府执行力不足的制约。分析印度“东向行动政策”形成的动因、成效以及影响因素，有助于我们妥善应对该政策实施带来的风险和挑战。

关键词：莫迪政府;东向行动政策;影响因素

中图分类号：D83/87文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）13-0056-03

一、引言

2014年5月，莫迪领导的印度人民党以压倒性胜利赢得竞选，在新政府的带领下，印度积极开展关于外交政策的探討。2014年8月，印度外交部长斯瓦拉吉在东南亚和东亚印度“使团团长”集思广益会上积极讨论了新外交举措，并督促不要仅仅向东看，而是该向东行动了。2014年11月，莫迪在缅甸內比都举行的印度—东盟峰会上发言表示：“自六个月前上任以来，我的政府以极大的紧迫感和速度将我们的‘东向政策（LOOK EAST POLICY）转变为‘东向行动政策（ACT EAST POLICY）。”此后，“东向行动政策”正式成为印度外交政策官方话语的一部分。从“东向”到“东向行动”不仅仅是表面术语的变化，更显示出印度外交的重大野心，“东向行动政策”是“东向政策”的升级版，其落实与推进必然给亚太地区的局势和发展带来显著影响。……