许晓冬 刘金晶

关键词：营商环境;熵值法;偏最小二乘回归法;影响因素

中图分类号：F299.27  文献标识码：A  文章编号：1001-148X（2021）04-0010-07

收稿日期：2020-11-24

作者简介：许晓冬（1978-），女，辽宁大连人，大连工业大学管理学院副教授，经济学博士，研究方向：区域经济、农业经济;刘金晶（1995-），女，郑州人，大连工业大学管理学院硕士研究生，研究方向：区域经济、农业经济。

基金项目：国家社会科学基金项目，项目编号：16BJL013;大连市科技创新基金项目，项目编号：2020JJ27FZ123;辽宁省科技厅软科学研究计划项目，项目编号：2020JH4/10100028;大连市社科院智库重大调研课题，项目编号：2020dlsky098。

一、引言

市场环境公平开放、政务环境透明高效、法治环境公正规范是优质的营商环境的重要标志。本文基于营商环境建设原则，构建包含26个指标的评价体系，收集了2015-2018年辽宁、山东、江苏三省营商环境建设相关数据，利用熵值法对指标进行赋权，对评价对象的营商环境建设水平进行测算和相关分析，提出营商环境建设对策，为营商环境建设提供理论支撑与实践指引。

关于营商环境内涵界定大致可分为政府与企业这两个视角。一些学者认为营商环境是政府保障企业运营的各种制度性安排[1-2]，另一些学者认为是市场主体在企业经营周期内面临的所有外部环境因素[3-4]。而认可度最高还是世界银行关于营商环境的定义，指一国或者一个地区的私营部门在开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税等环节需要花费的时间和成本等的总和。……